Руководители двух столичных департаментов — финансов и экономической политики — покидали вчера московскую думу в приподнятом настроении. Проект бюджета Москвы на 1998 год был принят в первом чтении. Перед голосованием думцы объявили: они уже готовы принять предложенный проект в целом. Разгадка проста. В доходы бюджета мэрия заложила поступления от новых московских налогов, которые еще только предстоит ввести. А с этим депутаты обещают не торопиться.
Один из новых налогов — налог с объема продаж. Такова главная примечательность бюджета Москвы на будущий год. Разработчики проекта из департаментов финансов и экономической политики заложили в его доходную часть поступления от налога на уровне 3,269 млрд (в деноминированных рублях). Принятие этого налога, ставка которого ориентировочно составит 5% от объемов продаж, позволит столичному правительству компенсировать потери казны, связанные с отменой налога в дорожные фонды и транспортного налога. Кроме того, в бюджет включен ряд менее значительных налоговых новшеств (например, водный налог). Только таким образом, по мнению властей, возможно обеспечить исполнение "социально ориентированного" бюджета, направляя 41% его расходов на содержание социально-культурной сферы.
Впрочем, это вовсе не означает, что городской закон о введении налога с объема продаж пройдет утверждение в думе столь же безболезненно, как сам бюджетный проект. В частности, некоторые депутаты одновременно с поддержкой бюджета высказывают опасения относительно времени, которое потребуется для адаптации налоговой системы города к предлагаемым нововведениям. Как полагают думцы, поспешная корректировка налогового законодательства, на которую толкает думу правительство Москвы, формально направленная на исполнение бюджета, может привести лишь к его потерям. А к такой ответственности дума пока не готова.
Не ясна по-прежнему судьба другого источника доходов московской казны — федеральных субвенций. Хотя по итогам девяти месяцев 1997 года налоговые перечисления Москвы в федеральный бюджет достигли рекордной цифры (30,5% в общем объеме), а чиновники мэрии неустанно заявляют о том, что Москве удалось отстоять свои интересы перед федеральным бюджетом, тем не менее окончательная цифра субвенций до сих пор не называется. В самом бюджете Москвы на 1998 год в графе "субвенции" пока оставлен прочерк. Впрочем, уже сейчас можно предположить ориентировочную сумму, которую удастся получить Москве в качестве субвенций. Изначально выполнение столичных функций было оценено мэрией в 14,6 трлн рублей. Реакцией на это стал полный отказ федерации от выплаты субвенций. Только существенно снизив цифру, Москва была допущена к примирительным переговорам. Впрочем, московской казне еще ни разу не удавалось получить субвенции в запрашиваемых объемах. В частности, при плане на 1997 год в 2,4 трлн рублей власти города говорят о реально поступивших в казну 1,8 трлн. Поэтому вовсе не исключено, что в условиях политики бюджетной экономии конечная сумма поступлений, вписанная в бюджет 1998 года, сократится еще больше и не превысит 1 трлн рублей.
ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН