Родился 12 марта 1964 года в городе Туркестан (Казахстан). Окончил Московский экономико-статистический институт (1986), там же — аспирантуру (1991). Работал в НИИ по автоматизации процессов планирования и совершенствования структур управления при госплане Казахской ССР. В 1992-1993 годах — консультант высшего экономического совета при президенте Казахстана, затем — заместитель завотделом финансов и труда аппарата президента и правительства. С 1993 года — заместитель главы администрации (акима) Южно-Казахстанской области. С 1995 года — министр экономики, затем министр экономики и торговли, в 1997 году одновременно назначен вице-премьером страны. С октября 1997 года — председатель правления ЗАО "Банк "Туран-Алем"" (БТА-банк). С апреля 1998 года — заместитель главы администрации президента. С августа 1998 года был акимом Костанайской области, затем Астаны и Южно-Казахстанской области. С августа 2007 года — вице-премьер, а с марта 2009 года — первый вице-премьер Казахстана. С 26 декабря 2011 года — председатель правления фонда "Самрук-Казына". Возглавляет комиссию по восстановлению города Жанаозен после беспорядков.
Кандидат экономических наук (тема — "Моделирование товаропотоков Казахстана и остальной части СССР"). Женат, трое детей.