Если груз признают гуманитарной помощью
Единственным легальным способом избежать уплаты импортных пошлин остается признание груза гуманитарной помощью. И хотя теперь добиться такого признания стало сложнее, дорогу осилит идущий — правительственная комиссия по гуманитарной помощи под руководством Олега Сысуева должна в ноябре приступить к работе.
В пору жаркой борьбы со льготами Национальному фонду спорта Александр Лившиц пожаловался корреспонденту "Коммерсанта-Daily", что у льготников остается одна легальная лазейка. Речь шла о гуманитарной помощи.
Однако в феврале 1997 года ВЧК, рассматривая деятельность таможни, пришла к выводу, что под видом гуманитарной помощи, освобождаемой от взимания пошлин и НДС, ввозятся подакцизные товары. Председатель ГТК Анатолий Круглов тогда отделался легким испугом: ВЧК его всего лишь предупредила. По словам участников февральского заседания ВЧК, Круглову удалось переложить вину на правительственную комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи, возглавлявшуюся Олегом Давыдовым. Весь гнев ВЧК обрушился на российское бюро по вопросам международной гуманитарной и технической помощи — рабочий орган этой комиссии. Бюро решили ликвидировать, его руководителя Юрия Салтанова отправили в отставку, техническую помощь отдали в ведение Минэкономики, гуманитарную — в Министерства труда и социального развития, подакцизные же товары с позором исключили из рядов гуманитарной помощи.
Однако Юрий Салтанов не согласен с выдвинутыми против бюро громкими обвинениями (беспошлинная гуманитарная помощь оценивалась в миллиарды долларов). Он рассказал корреспонденту "Коммерсанта-Daily", что из ответов на его запросы в ГТК выяснилось: в 1996 году гуманитарных грузов было ввезено на $900 млн, из них по разрешениям, выданным комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи,— всего на $300 млн. Таким образом, считает Салтанов, грузы на сумму $600 млн были ввезены под видом гуманитарной помощи с разрешения ГТК. Таможенный комитет обладает правом признавать грузы гуманитарной помощью, если стоимость партии не превышает 20 тыс. ЭКЮ. Такие полномочия у ГТК существуют до сих пор, правда, теперь выдачей разрешений на беспошлинный ввоз гуманитарных грузов ведает не Валерий Кругликов, отстраненный от должности первого заместителя председателя комитета еще в октябре 1996 года и осевший в Госналогслужбе, а заместитель Анатолия Круглова Владимир Мещеряков.
Что же касается поставок на сумму более 20 тыс. ЭКЮ (кстати, любую крупную партию легко разбить на несколько мелких), то здесь окончательное решение принимает созданная взамен прежней комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи, которую возглавляет министр труда и социального развития, вице-премьер Олег Сысуев.
В итоге у импортеров есть два пути к освобождению от ввозных пошлин и НДС. Первый — давно проторенный через ГТК, а точнее, через кабинет Владимира Мещерякова. Второй — получение выписки из протокола решения комиссии Сысуева. Пока, правда, комиссия бездействует, но, как считает Салтанов, каникулы продлятся лишь до середины ноября.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ