Банки приготовились к последней схватке за "Роснефть"
Правительственное постановление о приватизации ОАО "Нефтяная компания 'Роснефть'", подписанное Виктором Черномырдиным в четверг вечером, выводит войну банков за нефть на завершающую стадию. На последнюю государственную нефтяную компанию претендовали многие, и прежде всего группа ОНЭКСИМбанка. Правительство же рассчитывает на то, что от продажи акций "Роснефти" в первую очередь выиграет бюджет.
Жажда нефти
Периодизация нефтяных войн еще ждет своего хроникера. Все началось два года назад, когда в моде были залоговые аукционы. К схватке за нефть крупнейшие российские банки готовились тщательно. Задолго до проведения первого залогового аукциона в декабре 1995 года Михаил Ходорковский собирал материалы о финансовом и производственном состоянии НК ЮКОС. И не зря, глава МЕНАТЕПа сумел нанести удар вовремя и завладеть компанией с наименьшими для себя потерями. Владимир Потанин пытался пойти по пути Ходорковского, но без скандала не обошлось. Он приобрел СИДАНКО, но без "Пурнефтегаза". Затем Потанин схлестнулся с Борисом Березовским за "Сибнефть". Выиграл Березовский. Наконец, Тюменская нефтяная компания в этом году фактически попала под влияние группы "Альфа".
Нефтяные гиганты, наподобие ЛУКОЙЛа, банкирам не по зубам. Но один лакомый кусок в нефтедобыче остался еще не поделенным. Речь идет о "Роснефти", которая добывает в среднем 13 млн тонн нефти в год. До сих пор эта компания была государственной. До 4 сентября (когда вышло правительственное Постановление #1134 о внесении изменений в постановление правительства от 29 сентября 1995 г. #971 "О преобразовании государственного предприятия 'Роснефть' в открытое акционерное общество 'Нефтяная компания Роснефть'") ее акции были закреплены в федеральной собственности. С 4 сентября "Роснефть" исключена из списков стратегически важных топливных компаний, ее можно приватизировать. По словам Бориса Немцова, уже в сентябре-октябре ГКИ примет решение о сроках проведения первого аукциона по продаже акций компании.
Владимир Потанин почти два года пытается отсудить у "Роснефти" в пользу СИДАНКО АО "Пурнефтегаз". В арбитражных судах состоялось уже восемь слушаний, шесть из которых выиграла "Роснефть", два — СИДАНКО. Потанин выиграл последнее слушание в Московском федеральном окружном арбитражном суде. Однако вчера стало известно, что маятник качнулся в пользу президента "Роснефти" Юрия Беспалова — председатель Высшего арбитражного суда Вениамин Яковлев опротестовал это судебное решение. Кроме ОНЭКСИМа "Роснефтью" интересуются МЕНАТЕП, Джордж Сорос (возможно, в альянсе с Потаниным), "Газпром" и ряд иностранных нефтяных компаний.
Важно, что "Роснефть" без "Пурнефтегаза", добывающего до 8 млн тонн в год, теряет привлекательность. Но не совсем. Указом президента за "Роснефтью", как государственной компанией, закреплена роль оператора по реализации федеральной части нефти, добываемой на условиях production sharing. А это значит, что и без "Пурнефтегаза" за "Роснефть" стоит побороться. Пока эта привилегия "Роснефти" не учитывается в цене ее акций, сверхзадача правительства — получить в бюджет не менее $1 млрд.
Бюджет всегда прав
Схема поглощения "Роснефти" группой ОНЭКСИМ не лишена изящества. Если "Пурнефтегаз" вновь окажется в объятиях СИДАНКО, причем бесплатно, то за "Роснефть" никто не даст больше $200 млн. Приобретя по этой цене "Роснефть", ОНЭКСИМ воссоединит ее с "Пурнефтегазом", рассчитывая продать акции уже за $1,5 млрд (с этими оценками ОНЭКСИМа согласны и в "Роснефти"). Возможен также вариант увеличения нефтяной империи ОНЭКСИМа, но опять-таки за $200 млн, а не $1,5 млрд.
Такой расклад не устраивает Белый дом. Несмотря на широкие связи Владимира Потанина в правительстве, там не намерены рисковать своим политическим будущим, а оно зависит от наполнения бюджета. Вчера Борис Немцов заявил, что принято решение о проведении по "Роснефти" в первую очередь спецденежного аукциона, на котором будет продано не менее 50% акций. Первый вице-премьер при этом предупредил соискателей, что "представляется крайнее маловероятным, что пакет, выставляемый на аукцион, будет куплен одним участником". Для этого скорее всего пакет будет поделен на 10-процентные лоты, что позволит не только не допустить победы одного претендента, но и резко увеличить стоимость каждого последующего лота, за который будут бороться победители предыдущих конкурсов. В противном случае бюджет может не досчитаться искомого миллиарда. За денежным аукционом последует конкурс с инвестиционными условиями. От них выиграет не только "Роснефть", но и бюджет.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН