Как уже сообщал "Коммерсантъ-Daily", с начала этой недели депозитарий Газпромбанка ввел новый порядок регистрации сделок с акциями газового концерна. Фактически отменена продажа физическими лицами принадлежащих им акций РАО через посредников по доверенности. Эту информацию подтвердили как многие участники рынка, так и в депозитарии Газпромбанка. Между тем никаких официальных документов о новом порядке перерегистрации акций нет. В ситуации попытались разобраться корреспонденты "Коммерсанта-Daily" ИЛЬЯ Ъ-ПЛАКСИН и ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО.
Реакция участников рынка на сообщение о новом порядке регистрации сделок с акциями "Газпрома" не отличалась разнообразием. Практически все они назвали этот порядок "дискриминационным" и "ущемляющим и без того скудные права акционеров РАО". Эксперты отмечают, что отказ в регистрации сделок по доверенности противоречит Гражданскому кодексу РФ.
"Для меня не было неожиданностью то, что 'Газпром' решился на подобную акцию",— заявил нам один из брокеров.— "Достаточно вспомнить все те ограничения, которые уже были введены на сегодняшний день, и я не исключаю возможности того, что в ближайшем будущем они придумают еще что-нибудь новое и необычное. За всем этим отчетливо прослеживаются внутренние интересы компании. Я считаю, что это последний шаг, который мог сделать 'Газпром' для ухудшения своего и так уже пошатнувшегося имиджа".
Депозитарий РАО "Газпром" — Газпромбанк — обосновывал введение очередного ограничения, ссылаясь на нормативные акты ЦБ и ФКЦБ. Основной аргумент — депозитарий намерен ликвидировать ситуацию, когда мелкие брокерские конторы скупают доверенности. "Учитывая, что подделка доверенности не представляет никакой технической сложности, дальнейшее разрешение работы посредников по доверенностям может полностью дискредитировать работу бирж, на которые будет направляться основной поток купленных по доверенностям акций",— заявил представитель Газпромбанка.
Парадокс в том, что, не отрицая введения запрета на перерегистрацию акций по доверенностям, Газпромбанк наотрез отказывается предоставить его документальные подтверждения. Из-за этого на рынке акций РАО в последнее время царит неразбериха, а регулирующие органы не могут дать внятный комментарий происходящего.
Так, заместитель председателя ФКЦБ Александр Колесников заявил, что никакой информации об ограничении Газпромбанком операций с использованием доверенностей в комиссию не поступало. Колесников также сказал, что вопрос о борьбе со скупкой доверенностей организациями, не имеющими лицензии ФКЦБ, поднимался, но лишь в устной форме, и комиссия не принимала никаких решений по этому вопросу. "Газпромбанк как депозитарий работает в соответствии с лицензией, полученной в Федеральной комиссии,— заявил зампред ФКЦБ,— а в стандартах депозитарной деятельности, утвержденных ФКЦБ, подобных ограничений нет."
В Центробанке тоже не знают о новом порядке работы с акциями РАО. Там нам заявили, что никаких официальных уведомлений от Газпромбанка к ним не поступало.
В этой ситуации несколько странным может показаться то, что конъюнктура рынка акций РАО "Газпром" остается стабильной. Ни резкого сокращения объемов операций, ни падения стоимости ценных бумаг за последние два дня не произошло. Впрочем, как полагают аналитики, в дальнейшем ситуация может измениться — в первую очередь потому, что крупные операторы рынка лишатся поступления акций из регионов. Ведь в настоящее время мелкие брокерские конторы-посредники производят скупку акций именно путем приобретения доверенностей.