Идея вводить в банки, получившие антикризисные средства господдержки, спецпредставителей Банка России, которые осуществляли бы контроль за ее использованием, появилась в конце 2008 года. В декабре вступили в силу соответствующие поправки к закону "О Центральном банке", в январе 2009 года ЦБ издал свои подзаконные нормативные документы, регулирующие деятельность спецпредставителей. Предполагалось, что спецпредставители в банках, получивших субординированные кредиты ВЭБа, беззалоговые кредиты ЦБ, средства госбюджета на депозиты, будут следить за тем, чтобы эти средства в соответствующих объемах шли на кредитование реального сектора и не выводились за рубеж и в аффилированные структуры. Контролю со стороны ЦБ подлежал также размер вознаграждения топ-менеджмента курируемых банков. В декабре 2008 года ЦБ предварительно оценивал число банков, в которые могут быть направлены спецпредставители, в 140-150, однако в реальности их оказалось гораздо меньше. В конце февраля 2009 года таких банков было 24. Число курируемых банков достигло максимума — 50 — в ноябре 2009 года, после чего начало снижаться и на 1 октября 2011 года составляло 15. Замдиректора юридического департамента ЦБ Алексей Гузнов пояснял, что сотрудники Банка России, как правило, работают в банках в составах групп из трех человек — сотрудника ЦБ, непосредственно мониторившего отчетность банка до введения в него спецпредставителя, сотрудника главной инспекции кредитных организаций Банка России (осуществляет проверки банков) и представителя департамента, занимающегося финансовым мониторингом и валютным контролем. Информация об успехах в работе спецпредставителей всегда оставалась закрытой. Зато известно, что спецпредставители ЦБ работали и в Банке Москвы, на санацию которого ВТБ получил от государства почти 300 млрд руб., и в Межпромбанке, который сейчас находится в состоянии банкротства.