Сотрудники СБУ выявили коррупцию в неожиданном месте. В пятницу был задержан директор Государственной службы занятости Владимир Галицкий — он подозревается в незаконном обогащении при создании рабочих мест для бывших шахтеров. Ему и еще троим подозреваемым грозит до 12 лет тюремного заключения. Представители профсоюзов считают, что коррупция в этой сфере будет существовать, пока за распределением государственных средств не установят жесткий контроль.
В пятницу Служба безопасности Украины (СБУ) задержала директора Государственной службы занятости (ГСЗ) Владимира Галицкого и еще троих сотрудников ведомства по подозрению во взяточничестве, сообщили вчера "Ъ" в пресс-службе СБУ. Среди задержанных один из заместителей главы ГСЗ и двое рядовых сотрудников службы. Господин Галицкий возглавлял ГСЗ при трех президентах (с мая 2003 года по апрель 2005 года, а также с августа 2006 года). Таким образом, защите прав безработных и их трудоустройству господин Галицкий отдал семь лет своей карьеры. Вчера его мобильный телефон был отключен. Получить в правительстве подтверждение возможного увольнения господина Галицкого "Ъ" пока не удалось — мобильный телефон пресс-секретаря премьера Виталия Лукьяненко был вне зоны доступа.
Следствие подозревает, что источником незаконного обогащения сотрудников ГСЗ стали махинации со средствами, выделяемыми в рамках программы создания новых рабочих мест. В 2010 году Кабинет министров постановлением N527 направил 360 млн грн "на обеспечение занятости населения угледобывающих регионов" путем создания 3,5 тыс. рабочих мест. Из этой суммы 340 млн грн выделил Фонд общеобязательного социального страхования на случай безработицы. Господин Галицкий является руководителем его исполнительной дирекции.
Больше всего средств выделили Донецкой (172,12 млн грн) и Луганской (130,7 млн грн) областям. В среднем на организацию одного рабочего места в шести регионах планировалось потратить по 102 тыс. грн. "Мы проверяем информацию о том, что эти средства распределялись в пользу компаний, близких к руководству службы. Делалось это якобы не бесплатно, а за откат в размере 15-20%",— сказал источник "Ъ" в СБУ. В ходе совместной операции СБУ и Генпрокуратуры в пятницу действительно были выявлены крупные суммы. "Мы вели подозреваемых несколько месяцев. Результаты обыска превзошли все ожидания. На квартирах, в офисе ГСЗ и на банковских счетах было обнаружено около 2 млн грн, почти $1 млн, приблизительно 0,5 млн евро и чуть более 300 тыс. фунтов стерлингов,— рассказал источник в СБУ.— Кроме того, мы изъяли 30 кг золота в слитках и ювелирных украшениях. И это все у государственных чиновников. Откуда у них такие средства?"
По информации "Ъ", уголовные дела в отношении чиновников были возбуждены по ст. 368 УК ("получение взятки", предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет) и ст. 368-2 ("незаконное обогащение", до 10 лет). Сегодня задержанным изберут меру пресечения.
Представители профсоюзов приводят аргументы в пользу версии о растрате. "Недавно была выявлена программа, по которой из бывших шахтеров готовили швей. Понятно, что никакого обучения не было, это просто отмывание денег",— говорит председатель Национального форума профсоюзов Мирослав Якибчук. Подобная программа создания рабочих мест действовала в 2003-2004 и в 2007 годах. В середине 2004 года Счетная палата обнаружила, что из 82,6 млн грн, полученных Донецкой и Луганской областями, 42,9 млн грн использовано с нарушениями. Было создано 224 новых рабочих места, а трудоустроены всего 6 человек. "Нужен жесткий контроль за этими программами не только со стороны государства, но также профсоюзов и работодателей. Надеюсь, после задержания Владимира Галицкого во многих фондах наведут порядок",— говорит Мирослав Якибчук.
Обвиняемым могут вменять в вину как получение взяток, так и нанесение ущерба государству. "Следствие работает только с доказанными эпизодами. Оно может найти аналогичные случаи получения компаниями от ГСЗ каких-либо преимуществ, а уже потом своими методами получить от них всю информацию,— говорит управляющий партнер юрфирмы Jurimex Юрий Крайняк.— Растрату бюджетных средств доказать легче, чем получение взятки, так как взяточника нужно поймать за руку. Были случаи присуждения чиновникам реальных сроков за взятки, но все зависит не только от суммы, но и от политической ситуации". Следует отметить, что 18 ноября бывший начальник Государственной инспекции по контролю за ценами Министерства экономики Татьяна Рудь получила пять лет лишения свободы за взяточничество, но была освобождена от отбывания наказания с трехлетним испытательным сроком.