Потребительское общество «Ставропольские парки культуры и отдыха» требует признать незаконным внесение в земельный кадастр новых сведений о стоимости используемых им участков. В бессрочном пользовании у общества находится территория городского парка Победы — около 200 га, кадастровая стоимость которой в 2011 году возросла с 3,7 до 41,2 млрд руб. Руководство парков считает «сильно завышенными» и прежние расчеты, заявляя, что по итогам последней госоценки УК «можно считать банкротом» — прибыль не покроет многократно увеличившийся земельный налог.
Арбитражный суд Ставропольского края возбудил производство по иску потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха» к краевым ФБУ «Кадастровая палата» и управлению Росреестра. ПО настаивает на незаконности действий по внесению в госземкадастр сведений о кадастровой стоимости участка 199,8 га, оцененного в 41,28 млрд руб. Предварительное судебное разбирательство назначено на вторую половину декабря, в качестве третьего лица к участию в деле привлечена администрация Ставрополя.
По словам председателя совета союза «Ставропольские парки культуры и отдыха» Виктора Бондаренко, спор касается парка Победы, территория которого находится в постоянном (бессрочном) пользовании УК. В исковом заявлении общество ссылается на постановление краевого правительства от 2006 года, которым утверждены результаты госоценки городских земель по видам функционального использования. Парк Победы относится, как указано в заявлении, к землям под лесами в поселениях. Согласно действующим удельным показателям, максимальная кадастровая стоимость 1 кв. м по этому виду в Ставрополе — 2,416 тыс. руб., средневзвешенная — около 628,8 руб. В эти показатели укладывалась и прописанная ранее в кадастре стоимость участка — 3,77 млрд руб. Однако летом этого года УК получила новый кадастровый паспорт. Указанная в нем площадь парка не изменилась, однако стоимость увеличилась в 11 с лишним раз — более 20 тыс. руб. за 1 кв. м.
«Непонятно, откуда появились эти цифры, они совершенно не соответствуют утвержденным расчетам. Мы считаем и предыдущую оценку земли сильно завышенной, а теперь можем называть себя банкротами, поскольку земельный налог, который платят парки, исходя из кадастровой стоимости, будет сопоставим с общей выручкой»,— отметил господин Бондаренко. О каких именно суммах идет речь, он не уточнил.
Действующая в Ставрополе ставка земельного налога для земель под лесами в поселениях — 0,01% от кадастровой стоимости, для участков под парками культуры и отдыха — 0,03%. Таким образом, по старой кадастровой стоимости УК могла платить с 200 га 380 тыс. руб. — 1,1 млн руб./год, при новой объем выплат увеличивается до 4–12 млн руб. Выручка ПО в 2010 году — 69,8 млн руб., чистая прибыль — 6,7 млн руб. (данные СПАРК-Интерфакс).
Собственником находящихся в пользовании ПО участков является муниципалитет. В 2009 году городские власти пытались через арбитраж лишить «Ставропольские парки» права бессрочного пользования территорией парка, ссылаясь, в том числе, на то, что изначально участок был предоставлен другому юрлицу — «Парк Победы» (позднее преобразовано в ПО). Апелляционный суд принял соответствующее решение, однако затем кассационная инстанция посчитала правопреемственность доказанной и его отменила.
В администрации Ставрополя ситуацию с последним иском ПО вчера не прокомментировали. По словам представителя одной из ставропольских оценочных компаний, в рамках действующих результатов оценки кадастровая стоимость конкретных участков может значительно меняться, если изменяется вид функционального использования. «Переоценка происходит по инициативе собственника земли»,— говорит эксперт.
Часть работающих в парке Победы кафе находится в аренде у ПО, через суд они добились преимущественного права выкупа имущества. Максимальный удельный показатель кадастровой стоимости земли под объектами торговли, общепита и бытового обслуживания, установленный для Ставрополя, превышает сейчас 35 тыс. руб./ кв. м. В случае установления для участка нескольких видов функционального использования оценка, как утверждает эксперт, идет «по максимуму». В краевой кадастровой палате „Ъ“ не сообщили, по каким причинам изменилась кадастровая оценка парковой зоны. Однако, по словам представителя ФБУ, установленный для спорного участка вид использования (земли под создание общегородского парка культуры и отдыха) «в последнее время не менялся».
Гендиректор консалтинговой компании Macon Realty Group Илья Володько называет последнюю оценку спорного участка «оторванной от действительности». По его словам, стоимость 200 га земли в Ставрополе не должна превышать 3–5 млрд руб. «250–300 тыс. руб. за сотку, максимум, 500 тыс. руб. — это адекватная для города цена, в данном же случае получается больше 2 млн руб. за сотку»,— говорит эксперт.