 |
Утренняя гимнастика
В соответствии с принятым Госдумой в окончательном виде проектом гимн России — это музыка Александрова без слов. Какие слова должны быть у гимна России, депутаты оставили на усмотрение одного гражданина — президента. О тексте в документе не говорится. Это дает возможность временно вводить текст президентским указом.
Впоследствии они могут быть включены в закон в соответствии с процедурой — внесением поправки. Скорее всего, к тому времени, когда начнется эта процедура, все привыкнут к словам из президентского указа и, какими бы они ни были, не станут их менять. Хотя законодатели имеют право предложить на обсуждение еще несколько вариантов текста.
Так что пока только музыку гимна россияне будут регулярно слушать (естественно, после того, как закон одобрит Совет федерации и подпишет президент) по государственным каналам радио и телевидения в начале и в конце их вещания или в 6 и в 24 часа по местному времени при круглосуточном вещании.
Вначале депутаты хотели обязать проигрывать гимн абсолютно все теле- и радиокомпании. Так и было написано в проекте: "все". Если бы это слово осталось, то тогда слушатели музыкальных радиостанций между песнями, например, Пугачевой и Sex Pistols были бы вынуждены слушать произведение Александрова. Крутить ручку настройки в этом случае было бы бесполезно: в 6 и в 24 часа репертуар по всей шкале был бы один и тот же. Но до этого все-таки не дошло, и "все" заменили на "государственные".
Равнение на знамя
Норма о том, что российский гимн исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований, не содержится в общем списке случаев, при которых исполняется или может исполняться гимн, а вынесена в отдельную статью. Впрочем, она и требует отдельного рассмотрения. Дело в том, что эта норма обязывает исполнять гимн на соревнованиях абсолютно всех уровней, будь то Олимпиада или первенство школы по пинг-понгу среди младших классов. Разночтений быть не может, так как сказано "исполняется", а не "может исполняться".
При этом у спортсменов могут возникнуть определенные проблемы. Статья 7 законопроекта гласит, что при официальном исполнении гимна "присутствующие выслушивают его стоя, мужчины — без головных уборов". А если это сопровождается поднятием флага России, то "присутствующие поворачиваются лицом к нему".
Но, например, в ходе соревнований по легкой атлетике награждение победителей в одной дисциплине может происходить в то же время и на том же стадионе, где проходят состязания в других дисциплинах. Получается, что каждый раз, когда российские спортсмены будут занимать призовые места, все остальные атлеты должны вставать и равняться на российский стяг, даже если они в это время бегут стометровку, прыгают с шестом или метают молот.
Не определена и гражданская принадлежность присутствующих. Так как по Конституции федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской федерации, то находящиеся в России иностранцы тоже будут считаться присутствующими, а значит, обязаны соблюдать процедуру прослушивания.
Обязанность мужчин снимать головные уборы ставит вопрос: а что делать тем, кому это не положено по должности — представителям духовенства и военным?
Статья 3 закона гласит, что во время проведения воинских ритуалов гимн исполняется в соответствии с общевоинскими уставами. По уставу, военнослужащий при проведении воинских ритуалов должен быть в полной форме. Понятие полной формы включает в себя и головной убор. Но в статье 7, как уже упоминалось, написано, что мужчины, присутствующие при любом официальном исполнении гимна, снимают головные уборы. Военнослужащие в России в большинстве своем — мужчины. Возникает неразрешимая коллизия. Военные во время проведения воинских ритуалов либо перестают быть мужчинами, либо нарушают устав.
Проблема возникнет и у священнослужителей. Как известно, высшее духовенство довольно часто присутствует на официальных российских мероприятиях, например при инаугурации президента. И если, допустим, патриарх Московский и Всея Руси или верховный муфтий не снимут "головные уборы", они немедленно окажутся нарушителями закона.
Осквернение в публичном месте
Статья 9 устанавливает ответственность за надругательство над гимном "в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Но в действующем законодательстве не только ответственности, но вообще подобного деяния не предусмотрено. В Уголовном кодексе есть статья "Надругательство над государственным гербом РФ или государственным флагом РФ", предусматривающая наказание в виде ограничения свободы до двух лет, либо ареста от трех до шести месяцев, либо лишения свободы до одного года. Стоит отметить, что в УК РСФСР, принятом в 1960 году, вообще ничего не говорилось о надругательстве над госсимволикой, лишь в 1966 году появилась статья, касающаяся герба и флага.
По всей видимости, это связано с трактовкой термина "надругательство". В комментарии к УК, изданном Министерством юстиции, он расшифровывается как "осквернение в публичном месте", которое "может выразиться в срывании герба или флага с места их расположения, их уничтожении или повреждении, изображении на них циничных надписей, рисунков, совершении в отношении них циничных действий". Понятно, что гимн ниоткуда не сорвешь, ничего на нем не напишешь и не нарисуешь, а циничные действия можно совершать разве что под звуки гимна.
В Госдуме прошлого созыва коммунисты выступали с инициативой внесения соответствующей поправки в УК, но официально его никак не закрепили. В нынешней Думе эта идея пока тоже всерьез не обсуждалась. Но, видимо, следует ожидать, что после утверждения гимна ситуация изменится.
Исходя из той же статьи 9, ответственность законодателям предстоит установить не только за надругательство над гимном, но и за его "исполнение и использование с нарушением закона о гимне".
Статья 2 закона гласит, что гимн "должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и тестом". Получается, что любое неправильное воспроизведение музыки или текста (когда он появится) будут означать нарушение закона.
Но опасно будет не только сфальшивить при исполнении гимна. Не стоит вообще пытаться спеть или насвистеть его самостоятельно. В статьях 3-6 закона дается исчерпывающий список мероприятий, во время которых исполняется или может исполняться гимн (см. справку). По закону получается, что граждане, решившие в порыве чувств спеть гимн дома или на улице, нарушают закон (исключение составят разве что корпоративные вечеринки, поскольку гимн разрешается исполнять и во время торжественных мероприятий, проводимых негосударственными организациями).
Для того чтобы закон о гимне заработал, его еще должен утвердить Совет федерации и подписать президент. 20-21 декабря состоится последнее в этом году заседание Совета федерации. Десяти дней, которые останутся до Нового года, президенту вполне хватит, чтобы подписать закон и отправить его в редакцию "Российской газеты" — он вступает в силу со дня официального опубликования. Но на исправление ляпов в законе времени уже почти не остается.
ДМИТРИЙ ЛЮКАЙТИС
Священник
 |
— В традиции нашей иудейской религии, в традициях восточной культуры вообще ношение головных уборов имеет иной смысл, чем в европейской культуре: это как раз знак уважения к Богу, символ уважения, поклонения и страха. Исходя из представлений и норм традиционной для нашего народа религии и культуры, мне кажется, что раввины не должны снимать головные уборы, слушая российский гимн. Наоборот, если бы мы стали снимать наши головные уборы и оказались бы с непокрытой головой, то тем самым выразили бы неуважение к гимну, к людям, событию или церемонии, на которой присутствуем.
Любой государственный закон должен учитывать национальные и религиозные особенности народов, проживающих в стране, и делать, с учетом этих особенностей, некоторые возможные исключения и отступления. Подобный опыт уже имеется в США, в европейских странах.
Любой закон можно творчески дорабатывать и вносить в него поправки с учетом реалий жизни. Это естественный процесс. И лично я не представляю себе патриарха, муфтия или же раввина, слушающих гимн с непокрытой головой.
Военный
 |
— Статья, где говорится о правилах поведения при исполнении гимна, сформулирована по образу и подобию известного тоста: "За дам мужчины пьют стоя, а женщины — до дна". Ведь в ней говорится буквально следующее: "При официальном исполнении гимна Российской Федерации присутствующие выслушивают его стоя, мужчины — без головных уборов". Получается, что мужчины при исполнении гимна могут сидеть, главное — снять шапки. Военные мужского пола, соответственно, тоже могут сидеть. Но с военными есть еще одна проблема: по уставу они не имеют права снимать форменные головные уборы. И потом, отдавая честь, военные прикладывают руку к козырьку. К чему они будут прикладывать руку, сняв фуражку? К непокрытой голове?
Конечно, военные в любой ситуации должны руководствоваться воинским уставом. Но, с другой стороны, проявляя себя как дисциплинированные военные, они автоматически будут нарушать закон как граждане. Кроме того, федеральный конституционный закон, коим является закон о гимне, имеет более высокий юридический статус, чем устав. И теперь из-за этого устав, видимо, придется исправлять.
 |
|