Государь Император, имея в виду, что кроме дел государственного управления, требующих Высочайшего разрешения или утверждения и представляемых Его Величеству чрез Государственный Совет, Комитет Министров и другие высшие государственные учреждения, есть много дел, по существу своему представляемых Его Императорскому Величеству непосредственно Министрами и Главноуправляющими отдельными частями государственного управления, изволил признать полезным, для соблюдения общей системы и единства при разрешении дел сего рода, подвергать предварительному в Высочайшем присутствии Государя Императора обсуждению и рассмотрению всех Министров и Главноуправляющих те из сих дел, кои, по роду их, требуют общего соображения.
В сих видах Его Императорское Величество изволил учредить под личным председательством Своим особый, из Министров и Главноуправляющих, Совет для исключительного рассмотрения в Высочайшем присутствии Его Величества всех подобного рода дел...
1. На предварительное рассмотрение Совета Министров в Высочайшем присутствии Государя Императора поступают из Министерств и Главных Управлений:
в) Первоначальные предположения, возникающие в Министерствах и Главных Управлениях, о необходимости отменять или изменить какой-либо из действующих законов...
д) Сведения о важнейших распоряжениях каждого Министерства и Главного Управления по его ведомству, требующих общего соображения. Сведения сии должны быть заявляемы в Совете Министров с тою целью, чтобы каждому Министру и Главноуправляющему были известны главнейшие действия и распоряжения других Министерств и Главных Управлений...
2. Все сии дела вносятся в Совет Министров по особым каждый раз Высочайшим разрешениям Его Императорского Величества...