Начался перевод счетов Федеральной дорожной службы РФ в Сбербанк
Вчера соответствующее соглашение было подписано между председателем правления банка Андреем Казьминым и руководителем Федеральной дорожной службы Виталием Артюховым.
На прошлой неделе похожее соглашение Сбербанк заключил с РАО ЕЭС. И хотя работа по переводу счетов этой организации едва началась, Сбербанк торопится заполучить нового клиента. По-видимому, объясняется это не активностью руководства крупнейшего российского банка, а желанием РАО и ФДС навести порядок в своих финансовых потоках.
Проверка Федерального дорожного фонда в начале 1997 года выявила многочисленные случаи нецелевого использования средств фонда в регионах (фонд финансирует федеральные программы ремонта и строительства автотранспортных коммуникаций). Для контроля за использованием средств фонда в апреле 1997 года была создана Федеральная дорожная служба России. В этом году в Дорожный фонд запланировано собрать 27,9 трлн рублей.
За три месяца выяснилось, что Дорожная служба неспособна контролировать свои финансовые потоки, проходящие через весьма разветвленную сеть уполномоченных банков. Дело в том, что схема, по которой расходуются средства фонда, прозрачна только на первоначальной стадии, когда деньги аккумулируются в Центробанке. Затем средства уходят в территориальные дорожные фонды, строительные и прочие организации, входящие в ФДС, каждая из которых имеет собственный уполномоченный банк.
Количество таких региональных банков в центральном офисе Федеральной дорожной службы не смогли назвать даже приблизительно — "бесчисленное множество", заявил наш собеседник.
Понятно, что в таком случае контроль за расходованием средств затруднен. По замыслу руководства ФДС, ситуация станет ясней при переводе счетов в один банк. Теперь каждое структурное подразделение ФДС должно будет открыть счет в Сбербанке, куда и будут поступать средства из ЦБ.
По этим же причинам в начале года в Сбербанк перешла на обслуживание Погранслужба России и было объявлено о переходе Госналогслужбы.
Впрочем, подписанное соглашение весьма выгодно для Сбербанка не только переводом счетов ФДС. Он становится уполномоченным агентом ФДС России, что, в частности, означает его участие в кредитно-инвестиционных проектах Федеральной дорожной службы.
Сбербанк будет также привлечен к разработке и реализации программ реструктуризации задолженности Дорожному фонду. За прошлый год эта задолженность, как известно, превысила 4 трлн рублей.
Таким образом, даже после того, как исполнение бюджета будет полностью переведено в Федеральное казначейство, и Сбербанк теоретически лишится этого клиента, у банка останутся выгодные инвестиционные проекты с Федеральной дорожной службой.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ, НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА