Надо "экономизировать внешнеполитическую деятельность"
Леонид Кучма выступил в среду вечером в Совете регионов (создан в 1994 году при президенте Украины) перед главами областных администраций с программной речью. Он заявил, что отныне после успеха украинских внешнеполитических акций главным заданием для МИД республики будет являться "экономизация внешнеполитической деятельности". По словам Кучмы, Украина поставила точку на признании ее как независимого государства и соседями, и мировой общественностью. Это выразилось, в частности, в недавнем подписании государственных договоров с Россией и Румынией. Теперь же Киеву необходимо приложить максимальные усилия для утверждения экономической самостоятельности государства.
Первые шаги в этом направлении уже сделаны. В частности, в тот же день, когда Кучма выступал перед главами областных администраций, министр Украины по делам промышленности и топливно-энергетического комплекса Анатолий Минченко подписал в Анкаре соглашение об участии Украины в строительстве нефтепровода Джейхан--Самсун ("Коммерсантъ-Daily" уже писал об этом). Этот проект даст работу украинским предприятиям, а в перспективе сможет обеспечить Украине доходы от экспорта нефти из прикаспийских стран и стран Ближнего Востока.
20 июня должны состояться переговоры президента и премьер-министра Украины с президентом непризнанной Приднестровской Молдавской республики Игорем Смирновым, который прибудет в Киев. Речь пойдет о либерализации торговли между Украиной и Приднестровьем, получившим по меморандуму от 8 мая право на самостоятельную экономическую деятельность. Руководители Украины и Молдавии уже давно ведут переговоры о полномасштабной свободе в торговле между двумя республиками (включая и Приднестровье), а также о создании таможенного союза. Причем договор о создании таможенного союза должен быть подписан уже в конце нынешнего года. По крайней мере предварительное соглашение уже действует. Таможенный союз, как ожидается, будет открыт для любого желающего государства.
Кроме того, Украина всерьез рассматривает возможность создания зоны свободной торговли в Придунайском регионе. Об этом речь пойдет 3-4 июля на трехсторонней встрече в Измаиле (Одесская область) президентов Украины, Молдавии и Румынии. Однако это направление "экономизации", судя по всему, просто случайно подоспело ко времени заявления Кучмы. Основным же и наиболее проблемным в Киеве по-прежнему считают российское. Кучма, в частности, признал, что его по-прежнему беспокоят отношения с Россией. По его словам, "нужно выполнять соглашение с Борисом Ельциным, отказаться от всего наносного в двусторонних отношениях и убрать все преграды, которые еще мешают развитию действительно братских отношений между двумя республиками". На российском направлении тоже предпринимаются соответствующие шаги. На днях в Москве побывала делегация во главе с вице-премьером Украины Сергеем Тигипко, которая как раз и пыталась договориться о либерализации режима торговли с Россией: чтобы подписанный еще в 1993 году договор о свободной торговле действовал безо всяких исключений и чтобы Россия не закрывала свой рынок, в частности, для сахара и спирта с Украины. Эксперты сейчас прорабатывают проект создания двумя странами АО, которое бы занималось торговлей украинским сахаром в России. По словам Кучмы, Украина не имеет ни малейшего права терять российский рынок, однако, пока Украина несет огромные потери от несовершенства экономических отношений с Москвой.
Возможно, после летних каникул возобновятся переговоры о судьбе договора о нулевом варианте, по которому Украина передает Москве обязательства по обслуживанию внешнего долга УССР и право распоряжаться бывшими советскими активами. Только на условиях выполнения Киевом всех положений этого договора Москва соглашается на либерализацию торгового режима и выплату долгов Внешэкономбанка СССР, взятых на себя Внешэкономбанком России.
Экономизация внешнеполитической деятельности означает также рост в торговле оружием. Украина теперь не скрывает, что 15-е место в мировом рейтинге торговцев оружием ее не устраивает. Так, сейчас на Украине готовится целый ряд контрактов. Среди них контракты на модернизацию индийских и китайских танков в сотрудничестве с Россией и, возможно, поставка танков нового поколения. Это может быть ремонт и обслуживание авиационной техники в сотрудничестве с Израилем. Кроме того, Украина может рассчитывать и на ряд заказов со стороны стран-членов НАТО.
Экономизация внешней политики будет означать также и выполнение программы диверсификации поставок в страну энергоносителей (нефти и газа), с тем, чтобы уменьшить зависимость от России. Источников поставок, как считают в правительстве, должно быть, по меньшей мере, три. Сейчас в качестве таковых рассматривается Азербайджан, Казахстан и Иран, а в перспективе поставщиком может стать и Ирак. В качестве возможных поставщиков газа, кроме России, выступают Туркмения и Узбекистан. Экономизация внешней политики Украины будет означать также и дальнейшую борьбу за признание Украины страной с переходной экономикой, что должно повлечь за собой отмену антидемпинговых процессов против украинских предприятий, ведущихся в настоящее время в США, Мексике, Латинской Америке и большинстве стран-членов ЕС. Пока же на этом фронте значительных успехов у украинской дипломатии не наблюдается.
ВИКТОР Ъ-ЗАМЯТИН