Депутаты отложили рассмотрение "земельных" законопроектов на месяц
Нижняя палата парламента не стала вчера обсуждать два важнейших законопроекта — "Земельный кодекс" и "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Желание коммунистов и аграриев в очередной раз отложить рассмотрение этих проектов практически не оставляет надежд на его положительный результат. И если в мае итоги голосования действительно будут неутешительными, то дальнейшие усилия согласовать позиции правых и левых по этому вопросу теряют всякий смысл.
Парламентская законотворческая деятельность напоминает любительское отношение к спорту, когда сам процесс гораздо важнее, чем конечный результат. Разница лишь в том, что от любителей никто и не ждет достижений, парламент же функционирует исключительно для того, чтобы формировать законодательство, соответствующее интересам граждан (а ведь именно эти интересы представляют народные избранники). Вчерашний пируэт левого блока, в результате которого рассмотрение законопроектов "Земельный кодекс" и "Об ипотеке (залоге надвижимости)" опять отложено, свидетельствует об органической неспособности нижней палаты парламента выполнять свою основную функцию. Многомесячные консультации фракций и групп Думы опять не увенчались успехом.
По информации из различных источников, инициатива коммунистов отсрочить рассмотрение законопроектов-долгожителей вызвана недовольством левых степенью либеральности Земельного кодекса после работы с ним согласительной комиссии палат парламента. Эта точка зрения тем более похожа на правду, что именно такая позиция народно-патриотического блока помешала принятию Земельного кодекса в редакции согласительной комиссии в декабре прошлого года. Отправленный тогда на доработку текст кодекса за прошедшие четыре месяца, видимо, не стал консервативнее.
Проект закона "Об ипотеке", принятый в первом чтении еще в 1995 году, пожалуй, еще менее удачлив. После кропотливого внесения в него дополнений и изменений от первоначального варианта мало что осталось. Из либерального и легкореализуемого он в результате компромиссов правых и левых превратился в сложный, но относительно безопасный для коммунистов и аграриев документ. Еще несколько дней назад казалось, что второе чтение проект закона все же преодолеет. Но, несмотря на то что закон "не распространяется на сельскохозяйственные угодья, находящиеся в собственности сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств", аграрии настояли на том, чтобы рассматривать его только после принятия Земельного кодекса.
Очевидно, что месячная отсрочка ничего не изменит ни в расстановке сил, ни в текстах законопроектов. А значит, и результаты голосования можно предсказать заранее: Дума законопроекты не одобрит.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА