Экспертный совет Думы по недвижимости обсудил перспективы жилищно-коммунальной реформы
На заседании экспертного совета Думы по недвижимости вчера рассматривались перспективы развития рынка недвижимости до 2000 года. Кроме того, совет обсудил застрявший в Думе проект закона о лицензировании отдельных видов деятельности.
В новой правительственной среднесрочной программе на 1997-2000 годы "Структурная перестройка и экономический рост" развитию рынка недвижимости посвящена отдельная глава. Отдельная глава посвящена и напрямую связанной с рынком недвижимости реформе жилищно-коммунального хозяйства. Именно эти главы и были в центре внимания экспертного совета.
Основная цель реформы рынка недвижимости проста: дать возможность всей российской недвижимости — предприятиям, коммерческим зданиям, жилым домам — функционировать в режиме единого имущественного комплекса. Естественно, в этот комплекс должен входить и земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости. Пока что предприятий--владельцев своих земельных участков немного. К концу года их будет около 4,5 тысяч.
Для этого требуется создать единую инфраструктуру — от единой нормативной базы, включая так и не принятый пока Земельный кодекс, единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до системы страхования прав собственности на недвижимость и механизмов налогообложения.
Все эти вопросы на заседаниях экспертного совета особой дискуссии не вызвали. Бурные дебаты вызвало обсуждение реформы жилищно-коммунального хозяйства, которая имеет прямое отношение к стагнирующему сейчас рынку недвижимости. Ее проведение способно придать ему новый импульс. Реформа должна снизить соответствующую нагрузку на бюджет (около 28% расходов местных бюджетов направляется на дотирование обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства) и демонополизировать рынок коммунальных услуг.
На вчерашнем заседании первый заместитель председателя Госкомстроя Анвар Шамузафаров сформулировал поставленные проблемы так: "Вместо того чтобы задушить население, лучше дать ему возможность участвовать в решении квартирного вопроса. Лучше дать гражданам льготы, стимулирующие их улучшать свои жилищные условия, чем они будут сидеть и ждать, пока государство даст квартиру".
Несмотря на столь рыночные настроения зампреда комитета, представители Российской гильдии риэлтеров неожиданно обвинили в нерыночности как его лично, так и все правительство вместе с Борисом Немцовым, отвечающим за жилищно-коммунальную реформу. "Ни вы, ни Немцов не представляете реальную стоимость эксплуатации жилья", — заявили риэлтеры. По их мнению, население еще долго не сможет в полной мере взять на себя коммунальные расходы — их реальная стоимость для 50-метровой двухкомнатной квартиры составляет сейчас не менее $100 в месяц ("в нашем совковом жилье" — прозвучало уточнение). Они заявили, что существует только один путь жилищно-коммунальной реформы — у каждого объекта недвижимости должен появиться хозяин. Иными словами, должна возродиться практика доходных домов.
Шамузафаров в ответ предложил оппонентам направить ему свои предложения. "Мы постараемся ваши сверхрыночные отношения реализовать", — с долей иронии заявил он. Что касается собственников жилья, то он лично провел через Госдуму закон "О кондоминиумах", где все предложения риэлтеров уже реализованы.
В том же тоне Шамузафаров ответил и представителям Москомзема, которые выразили сомнения в возможности проведения реформы при отсутствии информационной системы о нуждающихся в адресной поддержке. По словам Шамузафарова, это вообще не нужно — нуждающиеся семьи должны обращаться за поддержкой сами. Необходима лишь система проверки, поскольку, по его словам, "часть экономики у нас в тени — у человека может быть низкий доход и три 'мерседеса'".
БОРИС Ъ-БОЙКО