Налогоплательщики могут не беспокоиться
Государственная дума вчера одобрила в целом поправки к закону "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Для банков увеличен размер пени за просрочку перечисления налогов в бюджет, а для налогоплательщиков — уменьшен. Всю ответственность за задержку платежей новый закон возлагает на банки.
Принятые поправки определяют порядок вступления в силу законов и нормативных актов. Законодательные акты, касающиеся налогов, будут вступать в силу не ранее чем через месяц с момента официального опубликования и не ранее первого числа первого месяца очередного налогового периода. А новые налоги будут вводиться в действие никак не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. Законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, а улучшающие — могут вступать в силу задним числом при наличии специальной оговорки.
В закон "Об основах..." введена также трактовка понятия "уплата налога". Налогоплательщик считается уплатившим налог после подачи платежки на перечисление причитающихся бюджету сумм в банк, но при условии, что у него на счету достаточно средств. С этого момента вся ответственность ложится на банк (а не налогоплательщика, как сейчас). Увеличены и штрафные санкции за задержку платежей. Если банк задержит перечисление сумм в бюджет и внебюджетные фонды, налоговый орган сможет взыскать их в бесспорном порядке. При этом за каждый день просрочки со всей суммы удерживается пеня в размере 1/180 ставки рефинансирования Центробанка (сейчас — около 0,23%). Это несколько выше, чем нынешняя пеня — 0,2%.
По мнению разработчиков закона, такая мера будет хоть как-то препятствовать различным уловкам и злоупотреблениям, имеющим место при перечислении средств в бюджет. Нередко налогоплательщики договариваются с банком, не имеющим средств на корреспондентском счету, и направляют ему платежки, которые из-за этого не могут быть удовлетворены. Когда налоговая инспекция обращает внимание на неуплату налогов, налогоплательщик ссылается на банк, утверждая, что сделал все от него зависящее. Бывает и так, что банк, получив средства от налогоплательщика, оттягивает момент перечисления их в бюджет, чтобы использовать их в своих целях. А штрафные санкции при этом применяются к налогоплательщику.
Новый закон ситуацию меняет. Почти в три раза понижается размер пени за задержку налогоплательщиками налоговых платежей. Вместо действующей сейчас для них пени 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки будет введена пеня в размере 1/360 от ставки рефинансирования Банка России. По состоянию на 15 марта это около 0,12%.
Теперь Совету федерации решать, должно ли сместиться бремя ответственности за задержку платежей в сторону банков. Скорее всего, их решение будет положительным, и закон в ближайшее время вступит в силу.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ