Украинский президент уволил четырех министров за развал работы, но не всем нашел адекватную замену
Пока в Москве гадают, сочтены ли дни членов правительства, ответственных за социальный блок, или гнев Бориса Ельцина пройдет стороной, Леонид Кучма увольняет одного министра за другим. Во вторник украинский президент отправил в отставку сразу четырех членов кабинета, ответственных за финансы и экономику. Министерская чехарда в Киеве стала уже привычной. Однако впервые чиновников выгоняют со службы "за серьезные упущения в работе". Немного поостыв, Кучма помиловал Василия Гуреева, переместив его с поста министра экономики на место министра машиностроения.
Считается (например, в МВФ), что Россия намного опередила Украину в сфере проведения экономических реформ. Международные финансовые организации даже выдали однажды Москве переходящий вымпел — заставили украинскую сторону в марте 1995 года начать погашение задолженности перед Россией. Правда, государственные долги пришлось реструктурировать на 12 лет, а "Газпром" вообще удовольствовался облигациями.
Тем не менее социально-экономические проблемы у соседей, похоже, одинаковы: продолжающееся падение производства, неплатежи, задержки в выплате зарплат, уход от налогов и, наконец, хронический дефицит госбюджета. Зачастую с первого раза и не отличишь, кто в очередной раз констатирует застой в проведении реформ, если не видишь телевизионной картинки, — украинский министр или российский. Например, признание на одной из пресс-конференций: "Налоговый беспредел можно остановить без выделения дополнительных бюджетных средств. Надо только согласовать действия госслужб. А то налоговая полиция доносит только о 26 тыс. налоговых нарушениях в прошлом году, а Госналогслужба утверждает, что из всех находящихся на учете предприятий только у 16% не выявлено серьезных нарушений налоговых законов". Тут, правда, можно безошибочно определить автора реплики по решительному тону — вице-премьер и полный генерал Анатолий Куликов. А вот пример посложнее. Кто и где мог сказать: "Из 200 тысяч официально зарегистрированных предприятий лишь по 9 тысячам Минстат имеет достаточно полную информацию"? Искать правильный ответ бессмысленно — признаться, хоть и сквозь зубы, в своей беспомощности мог и российский, и украинский чиновник. И порознь и одновременно. Откроем все-таки секрет полишинеля. На этот раз расписался в своей некомпетентности министр статистики Украины Александр Осауленко. За что и поплатился своим постом.
Рецепты по лечению экономических недугов в двух бывших союзных республиках также идентичны. Проверенный способ — уволить очередного министра и возложить на него всю ответственность за провалы как в его, так и в соседних отраслях. Не платят в России зарплату и пенсии — президент задумывается об увольнении Виктора Илюшина и Василия Барчука. Общий спад производства на Украине достигает в январе 8,1% по сравнению с январем прошлого года, шахтеры провели очередной поход на Киев с требованиями зарплаты, бюджет на текущий год не принят, ибо не принята новая налоговая система, — украинский премьер Павел Лазаренко предлагает президенту Леониду Кучме уволить министров финансов Валерия Короневского, экономики Василия Гуреева, статистики Александра Осауленко и главу министерства машиностроения, ВПК и конверсии Валерия Малева.
А вот дальше начинается самое интересное. Кучма сейчас находится на отдыхе в Трускавце и может не торопиться с оргвыводами. Однако он спешит: в течение двух дней издает указы, первым из которых увольняет из правительства "банду четырех", а вторым перемещает Василия Гуреева в другое министерское кресло (машиностроение, ВПК и конверсия). Быстро находится замена также министрам финансов и экономики. Новым главой финансового ведомства становится опытный (несмотря на сравнительную молодость) аппаратчик Игорь Митюков. Его карьера начиналась в Нацбанке, где он в 1993-1994 годах являлся зампредом правления. Затем Митюков становится вице-премьером, курирующим переговоры с международными финансовыми организациями. Последняя его должность — представитель Украины при ЕС. Министром же экономики назначен "украинский Чубайс" Юрий Ехануров, возглавлявший Фонд госимущества. Без начальника пока остался только украинский Минстат.
Игорь Митюков и Юрий Ехануров не входят ни в команду Павла Лазаренко, ни в президентскую. Поэтому, на первый взгляд, выбор президента был сделан в пользу независимых профессионалов. На второй же — все намного сложнее. Борьба между двумя днепропетровскими авторитетами (и Кучма и Лазаренко — выходцы с вотчины Леонида Брежнева) приобретает все большую остроту. Позиции Павла Лазаренко усиливаются, многие украинские наблюдатели считают его наиболее опасным соперником Кучмы на президентских выборах 1998 года. Тем более что лидеров донецкой группировки, которые, возможно, и заказали недавний неудавшийся теракт против украинского премьера, Лазаренко удалось устранить с политической арены. В ответ Кучма пытается ослабить позиции Лазаренко в поддерживающей его аграрной партии. Еще до последних массовых увольнений высших чиновников был уволен ставленник аграриев в правительстве министр сельского хозяйства Анатолий Хоришко, с той же формулировкой "за серьезные недостатки в работе". Кроме того, Кучма фактически разваливает работу правительства через своих ставленников в нем. Например, член кабинета Валерий Пустовойтенко специально, как считают многие парламентарии, задержал на несколько месяцев предоставление в парламент проектов бюджета и новой налоговой системы. В результате Кучма получил удобную возможность для отставки уже самого Павла Лазаренко.
Сам же Леонид Кучма пытается опереться на Народно-демократическую партию, которую пока называют "партией иллюзии власти". Но ее влияние, как предполагают в украинском парламенте, усилится благодаря новым правительственным назначениям.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ВИКТОР Ъ-ЗАМЯТИН