Госдума ужесточит правила продажи алкоголя: в ночные часы нельзя будет купить напитки, содержащие даже 0,5% спирта. Законопроект рассматривается депутатами во втором чтении. Член думского комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский обсудил документ с ведущей "Коммерсантъ FM" Анной Казаковой.
–– Сегодня в СМИ появились сообщения, что квас будет приравнен к алкоголю, его также нельзя будет купить в ночные часы. Как-то можете прояснить эту ситуацию?
–– Сейчас непонятно, какими спекуляциями пользуются оппоненты данного закона. Вот что-то новое появилось. На самом деле –– никакой квас, кефир и подобные напитки никогда не относились и не будут относиться к алкогольной продукции. На самом деле вступление в силу положения о том, что вся алкогольная продукция у нас начинается с 0,5%. Это гармонизировано с требованиями и Таможенного союза и ВТО. Но это вступает в силу с июля 2012 года. До этого момента правительство представит перечень пищевых продуктов, которые содержат этиловый спирт не более 0,5%, но не относятся к алкогольной продукции, куда, естественно, будут относиться квас и все остальные напитки. Поэтому никакой проблемы с продажей, употреблением кваса, кефира и мацони и все, что с этим связано, не будет.
–– Получается, что появится также список напитков, которые содержат спирт и которые, собственно…
–– Все остальные, которые относятся к алкогольной продукции, слабоалкогольной продукции и пиво, где содержится этилового спирта свыше 0,5%, конечно.
–– Вот по опыту запрета продажи крепкого алкоголя в ночные часы, что скажете? Увеличились нелегальные продажи?
–– Вы знаете, не в этом вопрос. Наверное, какая-то доля процента увеличилась, такой статистики точно нет. У нас есть абсолютно четкая статистика, которая была даже в жесткие горбачевские времена "сухого" закона о том, что нелегальная продажа выросла на 11%, потому что вообще алкоголь не продавался. Вопрос ведь не в этом. Вопрос в том, что мы имеем абсолютно четкую статистику, насколько упали преступления, связанные с употреблением алкоголя ночью, это неангажированная статистика всех региональных МВД, которые уже давно это ввели. У нас в 40 регионах это работает уже. И уменьшение употребления алкоголя и, соответственно, преступлений, связанных с алкогольным опьянением, в некоторых регионах уменьшилось на 50%. А в среднем по стране 30-35%. Это серьезная существенная цифра.
–– Если пиво под запрет попадает, может быть все-таки нелегальная…
–– Смотрите, что с пивом происходит: с одной стороны, да, пиво у нас такой традиционный напиток, который почему-то у нас насаждалось рекламой и всем остальным ментальным отношением к этому напитку в течение последних 20 лет. У нас пиво, вроде как, только сейчас становится алкоголем. Что мы сейчас, если мы оставляем пиво, даем потребителю? На каждом углу ночью продается алкоголь, покупатель идет в магазин и понимает, что алкоголя-то нету. И у него есть единственная альтернатива в виде пива. Значит, он вместо бутылки вина или бутылки водки с удовольствием купит 2-3 бутылки пива и получит точно такой же эффект. То есть мы этим самым просто говорим: "Товарищи, пиво не алкоголь. Вы пейте его ночью, и у вас все будет нормально". Наверное, это не очень правильно.
–– Понятно. Еще такой вопрос: вы собираетесь увеличивать штраф за распитие алкогольных напитков в запрещенных местах?
–– Конечно. Пока в действующую редакцию закона мы просто вводим понятие запрета распития в общественных местах. То есть, естественно, под общественные места попадают все места, за исключением мест общепита и вашего места проживания, опять же это никакого ноу-хау здесь нет. Это так принято во всем цивилизованном и даже нецивилизованном мире.
–– Насколько увеличится штраф?
–– Сейчас в действующей редакции закона КоАПа – 700 руб. Понятно, что эти штрафы минимальны, и мы собираемся их поднять. Там будет линейка взысканий в 2-3 тыс. руб. Вообще максимальный размер штрафа, который налагается сегодня на физическое лицо –– до 5 тыс. руб. Это значительная сумма. Но я думаю, что сумма в размере 2 тыс. руб. тоже будет останавливающим и отрезвляющим фактором. И, главное, фактором для правоохранительных органов для того, чтобы заниматься этим.
–– Это для тех, кто пьет. А кто продает?
–– Продает что?
–– Алкоголь.
–– Вы имеете в виду алкоголь в неурочное время?
–– Да, конечно, и в запрещенных местах.
–– Нет, что касается продажи алкоголя, если мы говорим о продаже в ночное время, сейчас в нынешней редакции закона от второго чтения есть так называемый закрытый перечень оснований для досудебного нарушения лицензии розничного предприятия. Туда попадает и продажа ниже установленной цены, и продажа несовершеннолетним, и продажа в ночное время. То есть однозначно, в этом случае предприятие будет лишено лицензии. Это очень серьезно.