Уникальное положение
Создание благоприятного инвестиционного климата в Нижегородской области — одно из приоритетных направлений работы регионального правительства. О результатах в этой сфере, особенностях работы
с иностранными партнерами и планах совершенствования местного инвестиционного законодательства в интервью Guide «Россия и Европейский союз» рассказал заместитель губернатора области Дмитрий Сватковский.
Guide: Нижегородская область с каждым годом становится все более активным участником международных выставок и презентаций. Насколько эффективна такая стратегия продвижения региона на европейский рынок инвестиционного капитала?
Дмитрий Сватковский: Участие правительственных делегаций в конгрессах и выставках во многом способствует поддержанию инвестиционного имиджа региона среди российских и международных правительственных и бизнес-кругов — следовательно, и привлечению инвестиций в экономику Нижегородской области. За последние пять лет наш регион принял участие в 76-ти подобных мероприятиях. За этот же период объем иностранных инвестиций в нашу экономику вырос в четыре раза. Что же касается прошлого года, то регион в 2010 году посетили 80 иностранных делегаций, в том числе из Великобритании, Австрии, Нидерландов, Бельгии, Литвы и Люксембурга, для развития международного, в том числе торгово-экономического сотрудничества. При этом объем привлеченного в регион иностранного капитала за истекший год составил $432,7 млн, что в 1,6 раза больше уровня 2009 года. А объем прямых зарубежных инвестиций вырос почти в два раза.
G: Насколько остра сегодня конкуренция между российскими регионами за привлечение иностранных инвесторов?
Д.С.: Безусловно, любой субъект федерации заинтересован в притоке инвестиций в регион. Наша область обладает уникальными геополитическими и экономическими преимуществами. Прежде всего Нижегородская область расположена в центральной части России, на пересечении двух международных транспортных коридоров — второго европейского и коридора Север — Юг. Фактически мы являемся одним из крупнейших транспорт-но-логистических узлов России. Плотность автомобильных дорог в регионе в три раза выше, чем в среднем по России, в 3,7 раза выше плотность железнодорожных путей, через область проходят крупные водные артерии — Волга и Ока. Если говорить об инвестиционном климате, в Нижегородской области мы целенаправленно реализуем активную инвестиционную политику. У нас действует понятный механизм принятия решений по инвестпроектам. Система «единого окна» для инвесторов позволила сократить сроки принятия решений и оформления документов с полутора-двух лет до двух-трех месяцев. В рамках заседания инвестиционного совета при губернаторе, в котором участвуют все согласующие организации, одобряются или отклоняются инвестиционные проекты. Благодаря такой регламентации область сужает поле для «неформальных» отношений между инвестором и органами власти, чем выгодно отличается от многих других регионов.
G: Какие приоритетные направления экономического сотрудничества Нижегородской области с европейскими странами вы бы выделили?
Д.С.: Основная доля иностранных инвестиций приходится на создание современных, высокотехнологичных производств в таких сферах, как машиностроение, химическая, бумажная, деревообрабатывающая промышленность, металлургия —отраслях, в которых наша область остается одним из признанных лидеров в стране.
G: За последние несколько лет за рубежом было представлено немало нижегородских проектов, которые потенциально могут быть интересны инвесторам. На основе чего обычно происходит их отбор?
Д.С.: Как я уже говорил, наш регион интересует инвесторов из разных отраслей промышленности. В целом взаимодействие с ними строится в соответствии со стратегией развития области до 2020 года, по которой в регионе создаются производственные кластеры в приоритетных направлениях — автомобилестроении, химическом производстве, информационных технологиях. Для привлечения высокотехнологичных компаний и производств ведется строительство технопарков. Так, на сегодняшний день планируется развитие двух технопарков: это ИТ-парк «Анкудиновка» и «Система – Саров». Среди основных направлений деятельности технопарка «Система – Саров» — телекоммуникационные технологии, системы безопасности и экология, новые технологии в энергетике, а также наукоемкие технологии в интересах нефтегазового сектора. Специализация технопарка «Анкудиновка» несколько шире: информационно-коммуникационные технологии, био- и медицинские разработки, приборостроение, машиностроение, электроника, а также химические технологии и разработка новых материалов.
G: Какие препятствия для прихода иностранных инвестиций в Нижегородскую область вы бы выделили?
Д.С.: У нас нет препятствий для прихода иностранных инвесторов в регион.
G: На какие преференции сегодня может рассчитывать инвестор, желающий вкладывать в экономику Нижегородской области?
Д.С.: Прежде всего инвесторам, реализующим приоритетные для Нижегородской области проекты, предоставляется как финансовая поддержка в виде налоговых льгот и компенсации части процентной ставки по кредитам, так и нефинансовая помощь. Мы содействуем в создании инфраструктуры для бизнеса, распространении позитивной информации об инвесторе, а также представляем его интересы при обращении в федеральные органы власти.
G: Важную роль в привлекательности территорий для организации новых производств играет наличие свободных земель с подготовленной инженерной инфраструктурой. Что правительство предпринимает в этой сфере сегодня?
Д.С.: Для привлечения в регион новых производств мы строим техно- и промпарки. Так, в настоящее время на стадии формирования находится самый крупный в области промышленный парк «Дзержинск — Восточный» площадью около 400 га. Первыми земельные участки дзержинской промышленной зоны приобрели датская компания «Данфосс» для организации производства теплового оборудования, французская «А.Раймонд Рус» для выпуска крепежных элементов и германский концерн «Ланксесс», который планирует построить завод полимерных компонентов.
G: Как вы планируете развивать инвестиционное законодательство региона?
Д.С.: По оценке агентства «Эксперт РА», законодательная база поддержки инвестиционных проектов в Нижегородской области относится к числу наиболее эффективных и проработанных. Мы внедрили прозрачный механизм работы с инвестпроектами, законодательно закрепили систему областных льгот и гарантий для приоритетных проектов. Кроме того, с марта 2010 года в регионе действует закон о государственно-частном партнерстве, который направлен не только на повышение инвестиционной привлекательности Нижегородской области, но также устанавливает четкие правила участия органов власти и бизнеса в реализации совместных проектов. Это позволяет значительно сократить сроки ввода объектов в эксплуатацию. Приятно, что наша инициатива в этой сфере уже получила высокую оценку экспертного сообщества. Так, в мае этого года Нижегородская область стала призером первой ежегодной премии в области инвестиций Investor Awards. Региональное правительство вошло в тройку лучших в категории «Лучшая региональная администрация в сфере государственно-частного партнерства».
Также мы приняли закон о господдержке технопарков, который регулирует условия работы их резидентов. В частности, этим документом предусмотрены такие меры господдержки, как налоговые льготы, субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, льготные ставки аренды государственного имущества. В ближайшее время аналогичные условия работы мы предоставим и резидентам нижегородских промышленных парков. Соответствующий законопроект в скором времени мы внесем на рассмотрение областного законодательного собрания. На сегодня подобный закон действует только в Москве.