Сегодня в Брюсселе пройдет заседание Совета Россия--НАТО на уровне министров обороны. Специально по этому случаю генеральный секретарь альянса АНДЕРС ФОГ РАСМУССЕН написал в "Ъ" статью, в которой обосновывает необходимость углубления взаимодействия между РФ и НАТО и предлагает "продолжить изучение возможности сотрудничества в области противоракетной обороны" при наличии двух "независимых систем" ПРО.
Терроризм, нестабильные государства, пиратство, распространение ядерного оружия — это некоторые из угроз, стоящих перед Россией. Но те же самые угрозы стоят и перед НАТО. Ни одна из наших стран не может их избежать, и никто не может решить эти проблемы в одиночку.
В то время как политический диалог по данным вопросам между Россией и НАТО является важным, еще более ценным представляется заключение договоренности по конкретным действиям для совместного решения проблем. Мы уже многого достигли, и сегодня министры обороны стран НАТО и России проведут встречу в Брюсселе для обсуждения достигнутых успехов и определения направления дальнейшей работы.
Широкий диапазон мер применяется нами в борьбе с терроризмом и при ликвидации последствий терроризма. На этой неделе мы провели совместные учения, которые подтвердили ценность нашей инициативы о сотрудничестве по использованию воздушного пространства. Это позволит государствам НАТО и России производить обмен информацией о нарушениях безопасности воздушного пространства и поможет предотвратить любые попытки повторить в Европе и России теракты в стиле 11 сентября. Во второй половине текущего года в Париже и Москве пройдут испытания совместно разрабатываемой системы защиты автобусных и железнодорожных вокзалов и станций метрополитена, а также аэропортов от взрывных устройств и террористов-смертников. Наша цель — противодействие совершению на транспортных сетях терактов, подобных происшедшему в московском аэропорту Домодедово в январе.
В сферу жизненно важных интересов НАТО и России входит стабилизация обстановки в Афганистане. Россия разрешила осуществлять через свою территорию транзит нелетальных грузов, которые необходимы для обеспечения возглавляемой НАТО операции в Афганистане. Россия также взяла на себя обязательства предоставить значительную помощь в подготовке личного состава и снабжении запчастями вертолетов российского производства, используемых афганскими силами безопасности. Такая поддержка является бесценной помощью афганцам в переходе к все более самостоятельному обеспечению безопасности в их собственной стране.
НАТО будет продолжать выполнять свои обязательства в отношении Афганистана. Характер данных обязательств и роль НАТО будут постепенно меняться, но решимость НАТО останется неизменной. Мы сделаем так, чтобы Афганистан получал необходимую поддержку в течение того времени, пока таковая будет нужна, чтобы Афганистан вновь не стал убежищем для террористов и экстремистов.
НАТО и Россия также сотрудничают в борьбе против международного незаконного оборота наркотиков, приносящих колоссальный ущерб нашим обществам. Сотрудничество направлено на то, чтобы блокировать проникновение героина в наши страны. Мы обучаем антинаркотический персонал в Афганистане, Центральной Азии и Пакистане. В Афганистане силы, возглавляемые НАТО, подрывают торговлю наркотиками, перекрывая маршруты наркотрафика и уничтожая лаборатории по обработке опия. Афганские власти отдают предпочтение такой политике, и для достижения успеха нам всем следует оказывать им помощь. Это более эффективный подход, чем уничтожение маковых посевов, потому что оно отчуждает фермеров и подпитывает повстанческие настроения.
Сотрудничество между НАТО и Россией усиливается не только на суше и в воздушном пространстве. На море мы вместе боремся с пиратством у побережья Сомали и Африканского Рога. Россия участвует в морской контртеррористической операции НАТО в Средиземноморье. И мы согласовали процедуры для оказания помощи друг другу при поисково-спасательных операциях на море.
Более тридцати стран уже имеют или разрабатывают потенциал для производства баллистических ракет. Некоторые из них могут представлять прямую угрозу для НАТО. По этой причине НАТО решило создать систему защиты от баллистических ракет. У России также существует озабоченность в связи с распространением ракетных вооружений, и поэтому НАТО предложило России продолжить изучение возможности сотрудничества в области ПРО. В планы НАТО входит налаживание координации и связи между двумя независимыми системами ПРО НАТО и России, чтобы обеспечить более надежную защиту территорий наших стран.
На встрече в Брюсселе мы обсудим оптимальный вариант сотрудничества по этому жизненно важному проекту. Наше сотрудничество должно основываться на доверии. И мы сможем укрепить доверие посредством заключения соглашения по политическим принципам и задачам для будущего сотрудничества по ПРО, достижения договоренности по политическим гарантиям того, что наши системы не будут подрывать безопасность друг друга, и согласования потребности в разработке скоординированного реагирования. За счет совместной работы по ПРО мы продемонстрируем, что можно укреплять безопасность совместно, а не друг против друга. И мы можем также проложить дорогу еще более тесному сотрудничеству в других областях в будущем.
Когда я представляю себе такое будущее, я вижу несколько ключевых условий для достижения успеха. Нужно быть реалистами и постепенно развивать наши отношения. Укрепление доверия жизненно важно. Поэтому мы должны увеличить диапазон таких проектов в рамках народной дипломатии, как обмены студентами, офицерами, военными и гражданскими экспертами. Больший уровень доверия должен придать нам уверенность при решении более сложных вопросов в наших отношениях, включая разногласия по Грузии, будущее Договора об ограничении и сокращении обычных вооружений в Европе и сокращение тактических ядерных вооружений.
Все более тесное сотрудничество открывает перед НАТО и Россией уникальную возможность создать большую безопасность и стабильность во всем Евроатлантическом регионе. Это та возможность, упускать которую мы не должны.