Вчера планы Германа Грефа по резкому ослаблению госконтроля за бизнесом получили одобрение президента. Если все показанные Владимиру Путину документы вступят в силу, то Россия потеряет национальную идентификацию. Трудно себе представить, чтобы в нашей стране можно было зарегистрировать предприятие за десять дней по почте, после чего ждать проверяющих не чаще чем раз в два года.
Вчера Герман Греф был у Владимира Путина. Вышел воодушевленным. Президент одобрил все наработки его ведомства по дерегулированию экономики и распорядился ускорить их реализацию. Правительство резко меняет правила игры на рынке. Причем полностью в духе любимой господином Грефом идеи социального контракта. Вкратце суть этой идеи можно выразить так. Государство устанавливает правила игры и выполняет роль арбитра, раздающего желтые и красные карточки проштрафившимся игрокам, граждане в ответ не должны его свергать и платить налоги. При этом правила игры должны быть как можно проще, зато наказания за их нарушения — строже.
Герман Греф, лоббируя свои дерегулирующие законопроекты, утверждает, что Россия по степени экономических свобод догонит даже Сингапур, в котором в одночасье можно зарегистрировать свое дело. У нас же пока все наоборот. Авторы законопроекта "О государственной регистрации юридических лиц" предлагают перейти к уведомительному принципу регистрации "в одном окне". Это означает, что документы на регистрацию можно будет отправить в Минюст даже по почте и в течение 10 дней получить необходимое свидетельство. Минюст сам должен провести все необходимые согласования. Авторы твердо уверены в этих сроках. Сведения, предоставленные предпринимателем, никто перепроверять уже не будет. Его просто предупредят об административной или даже уголовной ответственности за дачу ложных сведений. Соответствующие поправки в Административный и Уголовный кодексы последуют в скором времени. Интересно отметить, что первоначально родилась даже идея "одно окно" открыть не в Минюсте (по-видимому, в министерстве Германа Грефа недоверие к коллегам все же остается), а у нотариусов. На них точно можно положиться в том, что сроки регистрации будут выдержаны. Однако потом от этого отказались, так как нотариусы регистрировали бы предприятия явно не по госрасценкам.
Резко будет сокращен и список лицензируемых видов деятельности. Вместо 500 нужно будет лицензировать не более 70-80. Предусмотрено и существенное упрощение механизма получения лицензии. Авторы нового закона о лицензировании настолько увлеклись либеральными идеями своего шефа, что даже предложили сделать безлицензионным производство и сбыт пиротехнических изделий и промышленных взрывчатых веществ. Учитывая тот факт, что по еще одному предложению министра Грефа госконтролеры будут приходить на предприятия с плановыми проверками не чаще чем раз в два года, можно смело предположить, что Россия догонит не только Сингапур, но и Голландию, где год назад пиротехники взорвали целый город.
Остальные чиновники встретили планы министра Грефа настороженно, если не враждебно. Неслучайно он пробил у президента идею о создании специальной комиссии по снятию административных барьеров и сокращению госрасходов, которую возглавит Алексей Кудрин. Однако в любом случае трудно поверить в то, что все эти либеральные нововведения будут полностью реализованы. В России и не такие реформы выхолащивались. И чтобы об этом не забывали бизнесмены, министр Греф, выйдя от президента, объявил об увеличении экспортных пошлин на нефть уже с конца декабря.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ