Коротко

Новости

Подробно

Российских чиновников отдали под суд сената США

Подготовлен законопроект о санкциях для нарушителей прав и свобод

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 2

В сенат США внесен законопроект, вводящий визовые и финансовые санкции в отношении российских чиновников, ответственных за нарушения прав человека, в том числе прав на свободу собраний, справедливый суд и демократические выборы. Сопредседатель Партии народной свободы Борис Немцов, который ранее выступил с предложением американским законодателям "страну не трогать, а негодяев наказывать", считает это "важным шагом в наведении элементарного порядка" в стране. В Госдуме к инициативе американских сенаторов отнеслись резко негативно.


Законопроект N 1039 "Верховенство закона и ответственность" внесли в сенат США 15 сенаторов — семь демократов, семь республиканцев и один независимый. Среди них сопредседатель комиссии конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе Бенджамин Кардин, председатель комитета сената США по безопасности Джозеф Либерман, глава подкомитета сената США по делам Европы Джин Шахин, заместитель лидера демократического большинства Ричард Дурбин, заместитель лидера республиканского меньшинства Джон Кайл, экс-кандидат в президенты США Джон Маккейн. "Такая представительность очень важна,— объяснил "Ъ" Борис Немцов, который неоднократно выступал в конгрессе США.— То, что проект внесен семью демократами и семью республиканцами, означает, что он межпартийный и стопроцентно будет поддержан".

П. 2 ст. 4 законопроекта предусматривает запрет на въезд в США и замораживание финансовых активов в США российских чиновников, "несущих ответственность за внесудебные убийства, пытки и иные грубые нарушения прав человека, совершенные в отношении лиц, стремившихся разоблачить незаконные действия, совершенные официальными лицами РФ, либо добиться, реализовать, защитить либо поддержать международно признанные права и свободы человека, такие как свобода религии, самовыражения, союзов и собраний, а также права на справедливый суд и демократические выборы". В проекте говорится, что права человека являются неотъемлемой частью международного права и не могут считаться внутренним делом той или иной страны. В качестве примера нарушений международных обязательств РФ в области прав человека авторы привели суд над бывшими владельцами ЮКОСа Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым. В проекте говорится, что судебный процесс по их делу был охарактеризован "отсутствием правдоподобных обвинений, запугиванием свидетелей, нарушениями норм правосудия и судебных процедур, фальсификацией или сокрытием документов, незаконным содержанием под стражей".

"Предстоящий год будет важным этапом в эволюции российской политики,— заявил господин Кардин, представляя законопроект.— В преддверии выборов в Госдуму и президентских выборов у российского правительства есть возможность изменить траекторию авторитаризма и отказа от законности и прав человека. Частные и даже публичные выражения обеспокоенности не могут заменить реальную политику. Настало время для последствий".

Лидер Хельсинкской комиссии конгресса США Бенджамин Кардин еще в сентябре 2010 года вместе с членом палаты представителей Джеймсом Макговерном внес законопроект о запрете на въезд в США и финансовых санкциях для 60 человек из так называемого списка Магнитского. В него были включены сотрудники правоохранительных органов и чиновники РФ, которые, по мнению составителей, виновны в гибели юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. В ноябре в конгрессе США выступил Борис Немцов, который предложил американским законодателям этот законопроект дополнить еще рядом фамилий, в частности первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Он, как пояснил тогда господин Немцов, входит в круг чиновников, которые "ответственны за нарушение Конституции и демократических прав граждан".

В итоге в обновленном законопроекте помимо лиц, причастных к делу Сергея Магнитского, была введена расширительная категория нарушителей прав и свобод. Как говорится в документе, "опыт Сергея Магнитского... символизирует общее неуважение к многочисленным внутренним и международным обязательствам РФ в области прав человека и безнаказанность тех, кто нарушает базовые права и свободы человека". По словам господина Немцова, согласно проекту, каждый конгрессмен имеет право обращаться в госдепартамент с предложениями о внесении в черный список тех или иных фамилий. Список должен ежегодно утверждаться госдепом, кроме того, законопроект обязывает госсекретаря и министра финансов США ежегодно отчитываться перед конгрессом о действии санкций.

По мнению господина Немцова, от сенаторов "точно" поступит предложение о включении в список невъездных трех российских политиков — Владислава Суркова, главы Центризбиркома Владимира Чурова и главы Федерального агентства по делам молодежи, основателя движения "Наши" Василия Якеменко. "Я не ожидал, что так быстро пойдет дело с этим законопроектом,— сказал господин Немцов "Ъ".— Это очень важный шаг в наведении элементарного порядка в стране и попытка привести в чувство нашу братию, которая попирает права и свободы".

Введение санкций продвигал и другой оппозиционер — Гарри Каспаров. Он также выступал в конгрессе США, а на мартовской встрече российской оппозиции с вице-президентом США Джозефом Байденом передал ему список из 38 политзаключенных, в который входят Михаил Ходорковский, Платон Лебедев, Александр Пичугин, нацболы, ряд ученых. Оппозиционеры будут добиваться принятия аналогичного закона и Европарламентом.

Глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил "Ъ", что "однозначно негативно" относится к инициативе американских сенаторов. "Это прямое вмешательство в чисто юридические процессы, которые идут в России по делам Магнитского и Ходорковского,— уверен он.— Нет сомнений, что заряжены огромные деньги, чтобы создать вокруг юридических процессов нездоровую атмосферу, работают над этим лучшие адвокаты со стороны Ходорковского и Магнитского". Депутат не исключил, что законопроект может быть принят, хотя вариант того, что он будет отклонен, считает более вероятным.

Мария-Луиза Тирмастэ


Комментарии
Профиль пользователя