Обсуждение чеченского вопроса на Парламентской ассамблеи Совета Европы и саммит СНГ в Москве были, по сути, голосованием о доверии и. о. президента России, считает редактор отдела внешней политики Азер Мурсалиев.
На прошлой неделе практически завершилась кампания по выборам президента России. То, что произойдет 26 марта, по сути, будет референдумом по исключению двух букв — "и." и "о." — из нынешнего титула Владимира Путина.
Значительная часть окружающего мира сочла грядущие выборы простой формальностью и признала и. о. российского президента будущим законным главой государства.
В минувший вторник лидеры стран СНГ, собравшись на саммит в Москве, избрали Путина новым главой Содружества. Вместо ушедшего на покой Бориса Ельцина. Случай беспрецедентный: временно, на три месяца, исполняющий обязанности президента избирается главой международной организации.
Это был, безусловно, щедрый аванс, выданный Путину президентами ближнего зарубежья. Но особого удивления он не вызвал. Страны СНГ (а особенно их лидеры) слишком тесно связаны с Москвой и слишком сильно зависят от нее. А потому, делая столь широкий жест, главы Содружества рассчитывали на ответную щедрость своего молодого коллеги: прощение долгов за российские энергоносители, поддержку на собственных выборах и т. д. и т. п.
Но через два дня примеру глав Содружества последовала и Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ). В минувший четверг обсуждался вопрос о приостановке членства России в этой организации в связи с войной в Чечне.
Цена этого обсуждения в страсбургском Дворце Европы для России была велика. Принятие ПАСЕ решения о приостановке ее членства в Совете Европы и лишении права голоса российской делегации было бы равносильно отлучению Москвы (пусть и временному) от цивилизованного мира. Это был бы серьезный удар по российским реформам, да и по позициям самих реформаторов. Но сильнее всего такое решение ударило бы по имиджу Владимира Путина, с чьим именем, собственно, и связана нынешняя чеченская кампания.
В Страсбурге все это прекрасно понимали. Не случайно лорд Джадд, глава политической комиссии и автор отчетного доклада о недавнем визите миссии ПАСЕ в Россию, начал свою речь с вопроса к коллегам: "Вы верите Путину?"
Таким образом обсуждение чеченского вопроса в ПАСЕ незаметно превратилось в голосование о доверии и. о. президента России. Члены ассамблеи, как выяснилось, Путину верят. Большинство проголосовало против исключения России из Европы.
Однако при этом ПАСЕ дала Москве испытательный срок до апреля, когда состоится следующая сессия ассамблеи. На ней европейские депутаты намерены снова вернуться к обсуждению ситуации в Чечне и принять уже окончательное решение.
Нынешнее голосование было не более чем формальностью: в нем приняло участие всего 163 депутата из 572. Остальные четыре сотни, по всей видимости, сочли вопрос исчерпанным еще до голосования.
Россия приняла многие требования ПАСЕ. Она согласилась с тем, что окончательное урегулирование в Чечне может быть только политическим, а не военным. Глава МИД России Игорь Иванов, выступивший на заседании ассамблеи, выразил готовность сотрудничать с Советом Европы в решении чеченской проблемы. Он предложил Совету направить в Чечню наблюдателей на время проведения президентских выборов и даже согласился на открытие информцентра Совета Европы на Северном Кавказе.
Единственное, от чего Москва отказалась,— от прямого международного посредничества в диалоге с чеченцами. Как, впрочем, и от немедленного начала этого самого диалога — во всяком случае, пока идут боевые действия.
Другими словами, Игорь Иванов предложил ПАСЕ своеобразную сделку. Европа месяц-другой не мешает Москве завершить чеченскую кампанию. Зато потом Москва согласна благосклонно отнестись ко всем требованиям Совета Европы и действовать строго в соответствии с евростандартом.
Европа сделку приняла. Москва может вздохнуть с облегчением и считать решения ПАСЕ своей второй, после саммита СНГ, внешнеполитической победой. Она получила два с половиной месяца на завершение операции в Чечне.
Владимир Путин может с легкой душой идти на выборы: он не поссорился всерьез с Западом, но и не поддался его давлению. После же подтверждения своих полномочий на президентских выборах Путин сможет действовать уже без оглядки на избирателей и своих нынешних тактических союзников, развернув Россию в сторону остальной Европы. Если, конечно, захочет.
Если же не захочет, то сразу после выборов он рискует оказаться в роли лидера изолированной от остального мира страны. Вовсе не случайно лидеры и СНГ, и ПАСЕ отмерили один и тот же срок возвращения "аванса" — три месяца. Сразу после выборов президента России, в апреле, состоится и следующая сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, и очередной саммит СНГ. И на них могут быть приняты совсем другие решения.
АЗЕР МУРСАЛИЕВ
Путин может с легкой душой идти на выборы: он не поссорился всерьез с Западом, но и не поддался его давлению.