Реализация проекта легкорельсового трамвая (далее ЛРТ) в рамках государственно-частного партнерства может пройти необычно: петербургские чиновники рассматривают вариант привлечения инвестора лишь на стадии эксплуатации трассы. По оценкам экспертов, подобное решение может сделать участие в проекте более привлекательным для бизнеса и более надежным для города, и в то же время позволит участвовать в конкурсе только зарубежным компаниям.
Как рассказал СМИ председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) Алексей Чичканов, до начала июня будет решено, как будет выглядеть государственно-частное партнерство (ГЧП) в рамках реализации проекта легкорельсового трамвая (ЛРТ), который соединит аэропорт Пулково и Московский вокзал. "Из трех составляющих ГЧП-проекта — привлечение финансирования, строительство и эксплуатация объекта — у нас нет только опыта эксплуатации таких уникальных объектов. Это тот опыт, который нужно покупать. Привлечь финансирование, построить трассу и решить задачи по реконструкции дорожного полотна, рельсов, тяговых подстанций, контактной сети и прочего мы можем самостоятельно, чтобы не платить инвестору процент за участие и в этих частях проекта", — говорит господин Чичканов. По словам чиновника, этот вариант еще не является окончательным и эксперты еще оценивают его риски по сравнению со стандартной формой ГЧП. Если инвестор будет привлекаться на все этапы проекта ЛРТ, конкурс по выбору партнера может быть проведен уже в июле. Если же город решит привлекать инвестора лишь на последней стадии реализации проекта, конкурс будет проведен осенью. При этом, как обещает глава КИСП, в последнем случае подготовительные работы город начнет раньше объявления конкурса.
Легкорельсовый трамвай должен соединить Московский вокзал с аэропортом Пулково. Предполагается, что проект будет завершен в декабре 2014 года. Стоимость проекта, ранее замороженного из-за кризиса, составляет 16 млрд рублей. Изначально предполагалось, что проект будет реализован в форме государственно-частного партнерства. Трасса пройдет по разделительной полосе Пулковского шоссе. На протяжении маршрута трамвай будет делать около 30 остановок, проводя в пути 57 минут. До станции метро "Звездная" от аэропорта трамвай будет доезжать за 15 минут.
Помимо определения формы ГЧП, для того чтобы начать строить трассу ЛРТ, городу необходимо в очередной раз откорректировать проектную документацию — уже с целью размещения остановки ЛРТ и электропоезда "Аэроэкспресс" (еще один запланированный Смольным транспортный проект, который должен соединить аэропорт и метро "Балтийская". — подробнее см. в "Ъ" за 09.02.11) на совместной платформе, а также прохождения линии ЛРТ по оси Пулковского шоссе.
Денис Демин, начальник аналитического отдела ИК БФА, полагает, что, отказываясь от инвестора на этапе строительства, город берет на себя более рискованную часть проекта, но и получает некоторые преимущества. "Вход в проект на этапе эксплуатации более привлекателен для частного бизнеса. Со своей стороны, самостоятельно финансируя строительство, власти избавляются от риска невыполнения обязательств партнером и срыва проекта. В целом подобная схема взаимодействия проще и логичнее для реализации такого проекта", — считает господин Демин.
Дмитрий Кумановский, начальник аналитического отдела ИК ЛМС, думает, что в случае привлечения инвестора на этапе эксплуатации город, скорее всего, выберет оператора из числа зарубежных компаний. "Видимо, для Петербурга важнее найти оператора, который сделает перевозки рентабельными. Для этого у эксплуатанта должен быть опыт работы на подобных объектах, а это значит, что оператором станет иностранная компания. Ведь у российских владельцев электротранспорта, разнообразных ГУПов, нет опыта реализации проектов легкорельса в мегаполисах и нет собственных средств для вложения в проект", — говорит господин Кумановский.
По оценке Алексея Чичканова, для сборки подвижного состава для ЛРТ инвестору потребуется €20-40 млн, а на создание производства — от года до полутора лет. Ранее интерес к проекту проявила итальянская компания Finmeccanica, с которой в прошлом году был подписан меморандум о создании в Петербурге совместного предприятия по производству современных легких трамваев. На сегодняшний день компания готовит документацию на подвижной состав. Сейчас, по словам господина Чичканова, в новом трамвайном парке в Шушарах, который будет совместным для легкорельсового и городского пассажирского транспорта, уже зарезервирована площадка для сборки подвижного состава. Общая площадь депо в Шушарах составляет 25 га. По окончании строительства этого объекта туда переедет трамвайный парк N 1, занимающий 9,5 га на Московском проспекте. Его первая часть площадью 4 га, ныне пустующая, будет продана до конца года за 500-600 млн рублей, в целом за парк город планирует выручить около 2 млрд рублей.