В середине мая в Пятигорске состоится очередной зерновой форум, участники которого обсудят, в частности, перспективы урожая этого года и отмены эмбарго, действующего с августа прошлого года. По мнению экспертов, конкретные решения по этому вопросу могут быть приняты не раньше июля. Зернопроизводители настаивают на введении экспортных квот для южных регионов или открытии экспорта, не дожидаясь нового урожая.
Как сообщили „Ъ“ в Национальном союзе зернопроизводителей (НЗС, один из организаторов мероприятия), в конференции «Зерновой Кавказ» планируют принять участие агрохозяйства ЮФО и СКФО, представители региональных и федеральных органов власти. Одной из тем конференции станет «экспортная составляющая», и, по словам некоторых участников рынка, они намерены вновь инициировать обращение к руководству страны о снятии запрета на экспорт зерна.
В марте и апреле зернопроизводители южных регионов уже обращались с подобными предложениями к президенту РФ. Первое обращение было инициировано Зерновым союзом сельхозпроизводителей Ростовской области (ЗСС РО) и Агропромышленным союзом Кубани. Как сообщал „Ъ“ руководитель ЗСС РО Юрий Паршуков, зернопроизводители предлагали определить экспортные квоты для Краснодарского края и Ростовской области в объеме по 1,5 млн тонн.
По оценкам Российского зернового союза, остатки зерна в ЮФО составляют около 6 млн тонн, в СКФО — более 2,2 млн тонн (без учета крестьянско-фермерских хозяйств). Ростовские аграрии в апрельском обращении указывали, что на юге скопилось порядка 11 млн тонн зерна, и сбыть его на российском рынке не удается. При этом «цены на зерно падают, приближаясь к уровню себестоимости — 4 тыс. руб. за тонну, в это же время за рубежом зерно продают дороже в два-три раза». Авторы обращения просили президента РФ принять скорейшее решение об отмене эмбарго, не дожидаясь нового урожая, и прогнозировали в противном случае «массовое разорение хозяйств по итогам 2011-2012 годов».
По словам председателя СПК «50 лет Октября» (Ростовская область) Сергея Сухомлинова, цена реализации по пшенице 4-5-го класса составляет в регионе 4,5 тыс. руб. за тонну. «Мы возим ежедневно на мукомольные комбинаты 50-100 тонн, с нашим транспортом они дают 5,15-5,25 тыс. руб./т за 3-4-й класс, причем речь о предоплате даже не идет, это давно считается плохим тоном», — комментирует господин Сухомлинов. Другая проблема производителей, по его словам, связана уже с принятием нового урожая. «Элеваторы забиты, а для того чтобы их подготовить, необходимо три-четыре недели», — говорит глава агрокомпании.
Запрет на экспорт зерна действует с 15 августа 2010 года до конца июня 2011 года, причем в правительстве обсуждается возможность продления эмбарго до конца 2011 года. Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков заявил на этой неделе, что правительство РФ будет принимать решение об отмене или продлении эмбарго по итогам мониторинга остатков зерна на конец мая. По его словам, сейчас говорить о том, чтобы открыть экспорт, пока преждевременно.
Не исключено, что решение о квотировании экспорта может быть принято, полагает аналитик Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Олег Суханов. «Заявления руководителей правительства РФ стали носить характер уже не категорического „нет“, а неопределенного „посмотрим“, но, возможно, что это просто один из способов поддержать существующие цены», — говорит эксперт. По его словам, если смягчения или отмены эмбарго не произойдет до конца августа-начала сентября, то для южных сельхозпроизводителей «ситуация может оказаться критичной». «С учетом затрат на хранение текущие закупочные цены на юге уже оказались на уровне себестоимости: сделки по пшенице 4-го класса проходят сейчас по 4,7-4,8 тыс. руб. за тонну (цена с НДС на элеваторах), в хозяйствах — по 4,6 тыс. руб. (с НДС) за тонну», — поясняет аналитик ИКАР.
Как отмечает исполнительный директор исследовательского центра «СовЭкон» Андрей Сизов-младший, квотирование экспорта для отдельных регионов невыполнимо на практике и маловероятно в теории, поскольку разрушает единое экономическое пространство. «Юг и Сибирь — два региона, которые „закрывали“ прошлогодний неурожай. К тому же на юге ситуация не самая сложная, себестоимость прошлогодней пшеницы составляет 2-3 руб./кг, в Поволжье эта цифра в несколько раз выше», — поясняет эксперт. По его словам, правительство заговорило о балансе интересов потребителей и производителей зерна, поэтому можно надеяться, что в новом сезоне «в том или ином виде экспорт начнет осуществляться». «Если мы хотим развивать растениеводство, вопрос открытия экспорта нужно решать. Отрасль в сложном положении — эмбарго и продажи из интервенционного фонда не позволили фермерам покрыть потери от засухи. Сейчас стоимость материально-технических ресурсов выросла и в России, и по всему миру, а цены на продукцию растениеводства в стране снижаются. Сохранение подобных „ножниц“ приведет к серьезной стагнации в отрасли», — говорит эксперт.