На горячую линию Общественной палаты РФ (ОП) за два месяца поступил 1201 звонок о фактах коррупции. В 674 случаях заявители говорят о коррупции в исполнительных органах власти, причем в159 обращениях они полагают, что коррупция контролируется главами регионов или муниципалитетов. Эти факты войдут в доклад "Об эффективности антикоррупционной политики в современной России", который ОП готовит президенту.
Доклад президенту, по словам члена ОП Елены Лукьяновой, будет готов к концу лета. В нем будет шесть разделов: общественное измерение коррупции в России; о мерах государственной антикоррупционной политики; анализ эффективности этой политики; участие институтов гражданского общества в ее реализации; о международном сотрудничестве; выводы и рекомендации.
В первую главу доклада войдут факты коррупции, о которых сообщили граждане. Больше всего заявлений из Москвы (113) и Краснодара (107). Далее идут Московская область (83 жалобы), Ставропольский край (55), Башкирия (42), Санкт-Петербург (34) и Дагестан (31). Жалоб на суды 119, на работников прокуратуры и следственного комитета — 231.
Есть рассказы о прямых вымогательствах взяток. Например, заявитель (имена заявителей в ОП просят не разглашать) из села Каякент (Дагестан) жалуется, что "таможня вынуждает давать взятки для проезда в сторону Азербайджана". А в Таловском районе Воронежской области предприниматель лишился рыбного хозяйства и прудов, не заплатив главе района 1 млн руб.— по 300 тыс. за каждый пруд. В Кош-Агачском районе Республики Алтай предприниматель не смог открыть бизнес по переработке сырья: "в администрации постоянно отказывают без каких-либо оснований и требуют деньги". В станице Незлобной (Ставрополье) у ребенка отказались принимать "пробные экзамены по ЕГЭ", намекнув, что надо "задобрить" учителей. В Казани за справку об инвалидности вымогают от 15 тыс. до 40 тыс. руб. Деньги требуют за лечение, за устройство детей в школу (в Челябинске — до 100 тыс. руб.) или детский сад (в Кемерово — 30 тыс. руб.), продление контракта на службу в армии — такие звонки есть из Северной Осетии (150 тыс. руб.) и Чечни (100 тыс. руб.). А уж жалобам на вымогательство сотрудников ГИБДД из всех регионов нет числа.
В докладе ОП, по словам госпожи Лукьяновой, будет "исследование коррупционной методики": палата, например, хочет выяснить, почему рыболовецкие суда при пересечении границы платят за фреон, который у них в холодильнике. Предполагается, по ее словам, "посмотреть законодательство, какие есть негативные практики" — от сельского хозяйства до проблемы продажи российских паспортов взамен заканчивающихся гражданам РФ, проживающим за границей. Также ОП надеется изучить, как происходит противодействие борьбе с коррупцией, и придумать "схему измерения уровня коррупции" в регионах.
Вчера участники прошедшего в ОП круглого стола по внедрению зарубежного опыта противодействия коррупции пришли к выводу, что бороться с коррупцией России придется самой. По мнению эксперта фонда "Индем" Владимира Захарова, для этого нужны информационная открытость власти и ее подконтрольность обществу, независимые СМИ, а также реальная защита частной собственности и свидетелей против коррупционеров. Депутат Госдумы Владимир Колесников предложил "пересмотреть всю законодательную базу, регулирующую экономические отношения, тарифную политику", провести реформу не только МВД, но и ФСБ и т. д. Спикер Мосгордумы Владимир Платонов считает необходимым "законодательно ввести контроль за расходами физлиц". А член ОП Борис Альтшулер для борьбы с коррупцией в рядах полиции предложил использовать опыт Грузии и столицы Южной Кореи: "Надо построить цепочку: контроль, тотальная слежка за сотрудниками правоохранительных органов, наказание. Чтобы полицейские не знали, кто следит за ними. Это уменьшит коррупцию на 90%".