Партнеры по разногласиям

В Берлине вчера прошла встреча Совета Россия—НАТО на уровне министров иностранных дел. Москва рассматривала ее как возможность "сверить часы" по ходу выполнения решений лиссабонского саммита РФ—НАТО о выстраивании "подлинно стратегического и модернизированного партнерства" между сторонами. Однако в ходе вчерашнего заседания выяснилось, что по целому ряду важных вопросов — ПРО, Ливии — позиции России и НАТО серьезно расходятся. Впрочем, некоторых успехов достичь все же удалось: в Берлине дан старт целевому фонду по обслуживанию российских вертолетов, находящихся на вооружении афганской армии. С подробностями из Берлина — корреспонденты "Ъ" ЕЛЕНА ЧЕРНЕНКО и ПАВЕЛ ШЕРЕМЕТ.

Заседанию Совета Россия--НАТО предшествовал ряд двусторонних встреч. Переговоры главы МИД РФ Сергея Лаврова и его американской коллеги Хиллари Клинтон начались многообещающе. "Я так рада снова вас видеть! В мире столько всего происходит",— бодро начала беседу госпожа Клинтон. В ответ Сергей Лавров только вздохнул: "Да уж. Я не знаю всего, но происходит действительно много".

Позже господин Лавров рассказал журналистам, что с Хиллари Клинтон они обсуждали "сугубо практические вещи" и что по ряду тем договориться не получается, в частности, по контролю над обычным вооружением. "Этот вопрос находится в достаточно глубоком тупике",— признал министр.

И это далеко не единственный тупиковый вопрос, разрешить который в Берлине не удалось. В первую очередь это касается сотрудничества в области ПРО. Дать ответ на предложение президента РФ Дмитрия Медведева о создании "секторальной" системы ЕвроПРО министры обороны альянса должны уже в начале июня на встрече в Брюсселе. Накануне переговоров Сергея Лаврова и Хиллари Клинтон стало ясно, что США пока не готовы идти на компромисс в этом вопросе. На слушаниях в комитете сената США по делам вооруженных сил глава агентства по ПРО Патрик О`Райлли и заместитель помощника министра обороны по ядерной политике и ПРО Брэд Робертс заявили, что система не будет совместной. "НАТО будет нести ответственность за оборону территории своих членов, а Россия — за свою территорию",— пояснил господин Робертс, добавив, что "сотрудничество с Россией ни в коей мере не будет ограничивать противоракетные потенциалы США и НАТО". "В НАТО нет особого энтузиазма в отношении каких-либо юридически обязывающих гарантий в отношении диалога с Россией, и добиться их будет крайне сложно, учитывая политические реалии в некоторых из стран",— пояснил "Ъ" источник в делегации НАТО в Берлине.

Собеседник "Ъ" в первую очередь имел в виду США. В четверг 39 сенаторов-республиканцев потребовали от Барака Обамы юридических гарантий того, что Россия не получит права вето на использование ракетного щита США и не будет допущена к секретной информации, связанной с этой программой.

На просьбу "Ъ" прокомментировать обращение сенаторов Сергей Лавров ответил: "В каждой стране есть политики, которым надо периодически напоминать о себе. Но, с нашей точки зрения, нет поводов рассматривать эту ситуацию в ключе конфронтации. Есть совпадающие интересы: мы все говорим о необходимости не допускать угроз, исходящих извне евроатлантического региона, внутри же этого региона никто никому не угрожает".

Собеседник "Ъ" в делегации НАТО также призвал не драматизировать отсутствие реального прогресса по ПРО: "Мы ведем диалог, и это уже хорошо. Такие вопросы невозможно решить за полгода, и, если к июню не удастся договориться, консультации продолжатся". По его словам, стороны договорились начать конкретную работу по обмену информацией и "дальше посмотреть, как все пойдет".

Расхождения обнаружились и по главному вопросу, который сейчас беспокоит НАТО — военной операции в Ливии. Накануне заседания в Берлине Дмитрий Медведев раскритиковал из далекого Хайнаня альянс за превышение полномочий, данных резолюцией Совбеза ООН (см. вчерашний "Ъ"). Однако в НАТО с упреками российского президента не согласны. "Альянс не превышает мандат, действуя в строгом соответствии с резолюцией ООН",— заявил "Ъ" генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. А в день заседания Совета Россия--НАТО лидеры США, Великобритании и Франции Барак Обама, Дэвид Кэмерон и Никола Саркози выступили с совместным заявлением, суть которого сводится к следующему: операция в Ливии будет продолжаться до тех пор, пока Муамар Каддафи не уйдет. Тем самым они подтвердили, что целью операции в Ливии является смена режима.

Россия такую позицию не приемлет. "Совбез не санкционировал каких-либо действий, которые имеют целью смену режима",— напомнил вчера Сергей Лавров, добавив, что вопрос снабжения повстанцев оружием и военно-техническими средствами, за что выступает ряд стран НАТО, "прямо запрещен резолюцией 1970 ООН", как и ведение наземной операции в Ливии. "Будущее у Ливии — другое, чем то, какими были последние 40 лет. Но для того, чтобы это будущее определять, полезнее не ультиматумы извне, а побуждение всех тех, кто хочет новой Ливии, к тому, чтобы они сели за стол переговоров, а не гонялись друг за другом с тяжелым и другим вооружением",— изложил министр позицию Москвы.

Впрочем, по некоторым вопросам России и НАТО удалось договориться. Вчера был дан старт целевому фонду для подготовки наземного персонала и поставки запчастей для обслуживания имеющейся у афганской армии вертолетной техники российского производства. Объем фонда составляет около $8 млн. Вклад России — примерно $3,5 млн (он будет материальным). Германия внесет $3 млн наличными, остальную часть суммы добавят Турция, Дания и Люксембург. По словам генсека НАТО, данная инициатива является "осязаемым доказательством того, что сотрудничество действительно приносит преимущества в области обеспечения безопасности".