Вчера Госдума приняла во втором чтении поправки к Кодексу об административных правонарушениях, впервые устанавливающие зависимость размера штрафа от места нарушения ПДД. Наибольшие штрафы — до 3 тыс. руб.— с 2012 года будут платить жители и гости Москвы и Санкт-Петербурга. Санкции будут повышены за нарушение правил остановки и стоянки и за другие нарушения, провоцирующие заторы. Правозащитники планируют обратиться с жалобой к президенту РФ, чтобы заблокировать принятие в третьем чтении документа, который они называют антиконституционным.
Законопроект, принятый вчера во втором чтении, разработан "Единой Россией" по поручению президента Дмитрия Медведева, который в октябре 2010 года потребовал решить проблему пробок в мегаполисах. Авторы законопроекта депутаты Владимир Плигин, Александр Москалец, Мартин Шаккум и Валерий Панов предложили ужесточить санкции за нарушения ПДД, чаще всего провоцирующие заторы. С 2012 года штрафы повышаются, в частности, за проезд на красный свет (с 700 до 1 тыс. руб.), выезд на перекресток во время затора с созданием препятствия для движения транспорта (со 100 до 1 тыс. руб.). Вводится такой состав правонарушения, как выезд на полосу общественного транспорта (штраф составит 1,5 тыс. руб.). Также водителей обяжут оплачивать эвакуацию и первые сутки хранения автомобиля на штрафной стоянке.
Руководитель московского отделения Федерации автомобилистов России (ФАР) Сергей Канаев (слева)
Фото: Александр Вайнштейн, Коммерсантъ
Наибольший интерес представляет новелла, согласно которой за совершенное в Москве и Санкт-Петербурге нарушение водитель будет платить более высокий штраф, нежели за аналогичный проступок, совершенный на территории остальной части России. Такая практика активно применяется в США: в Нью-Йорке штрафы дифференцируются в зависимости от района проживания (самые высокие — в престижном Манхэттене). Штраф за стоянку или парковку в нарушение требований знаков и разметки в Москве и Санкт-Петербурге составит 3 тыс. руб., в остальных городах — 1,5 тыс. руб. 3 тыс. руб. москвичи и петербуржцы заплатят также за стоянку на пешеходном переходе, парковку дальше первого ряда проезжей части и на остановке общественного транспорта. Отметим, что первоначально депутаты хотели установить верхнюю планку штрафов на уровне 5 тыс. руб., но после заметки "Ъ" о законопроекте 25 марта снизили ее.
Руководитель московского отделения Федерации автомобилистов России (ФАР) Сергей Канаев
Фото: Александр Вайнштейн, Коммерсантъ
В третьем чтении законопроект планируется рассмотреть в конце апреля, и скорее всего, он будет принят в нынешнем виде. Открытым остается вопрос о соответствии поправок Конституции, которая гарантирует гражданам равные права независимо от места жительства. "Никто не ограничивает права,— заявил "Ъ" соавтор поправок Александр Москалец.— Не надо нарушать правила дорожного движения — и не будешь оштрафован. Конституция здесь ни при чем".
"Водителям, которые приедут, например, из Тулы и не смогут припарковаться в Москве по правилам, придется заплатить непомерный по их меркам штраф,— считает лидер движения "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков.— Можно было бы сделать штрафную вилку от 1 тыс. до 3 тыс. руб., а региональные власти уже сами бы определяли размер наказания. В любом случае сначала надо построить нормальные парковки, а потом уж вводить штрафы, а не наоборот".
Федерация автовладельцев России (ФАР) вчера провела пикет около здания Госдумы против принятия поправок. "Давайте тогда сделаем отдельные штрафы за нарушение ПДД для депутатов,— предложил лидер ФАР Сергей Канаев.— Предлагаемые санкции способствуют расслоению общества, кто решил, что в Москве живут только богатые?" ФАР намерена и дальше проводить акции протеста: следующий пикет планируется во время принятия законопроекта в третьем чтении. "К тому времени мы отправим обращение о незаконности поправок президенту и в Совет федерации",— заявил "Ъ" господин Канаев.