Вчера Госдума одобрила в первом чтении антикоррупционную инициативу президента, которая предусматривает введение кратных штрафов за взятки — вплоть до 500 млн руб. Против выступила только КПРФ, которая считает, что проект просто узаконивает взятки.
Законопроект депутатам представлял полпред президента в Госдуме Гарри Минх. Он напомнил, что закон предполагает сделать кратный штраф, который станет основным видом наказания за взятки. Наказание за них будет зависеть от размера. При получении "простой взятки" (до 25 тыс. руб.) можно будет применить 20-50-кратный штраф либо лишить взяточника свободы на срок до трех лет с 20-кратным штрафом. По словам господина Минха, как раз к такой категории относится большинство осужденных за взятки (60%). Также взятка может быть дана в значительном (от 25 тыс. до 150 тыс. руб.), крупном (от 150 тыс. до 1 млн руб.) и особо крупном (свыше 1 млн руб.) размерах. Самое строгое наказание полагается за последний вид преступлений — штраф в размере 80-100-кратной суммы взятки (но не больше 500 млн руб.) либо лишение свободы от 8 до 15 лет с 70-кратным штрафом. Полпред президента признался, что из общего числа осужденных взяточников на эту категорию приходится всего 3%. Дополнительным наказанием станет лишение права занимать определенные должности до трех лет. Кроме того, законопроект предлагает ввести самостоятельный состав преступления — посредничество во взяточничестве и ряд других (см. "Ъ" от 17 февраля).
Больше всего вопросов к законопроекту было у коммунистов. Владимир Федоткин спросил, сколько чиновников было арестовано в 2011 году за коррупцию и на какую сумму они наказаны. "По линии следственного комитета", как сообщил Гарри Минх, в прошлом году было "выявлено около 12 тыс. фактов взяточничества", однако "сложно сказать, сколько из них чиновников". А из-за того, что кратных штрафов по такого рода преступлениям еще нет, суды чаще применяют наказание в виде лишения свободы, и узнать сумму вырученных денег сложно.
Алевтина Апарина попросила пригласить в Госдуму руководство следственного комитета и Верховного суда, чтобы они рассказали депутатам, как на практике идет борьба с коррупцией. Правда, парламентское большинство проголосовало против. После этого госпожа Апарина предположила, что, приняв закон, депутаты просто "легализуют взятки". "Мы соглашаемся, что они есть, говорим: нормально, берите, но мы вас оштрафуем",— возмутилась она. Правда, господин Минх заметил, что нововведение, напротив, "экономически дестимулирует само взяточничество". По его словам, сейчас человек думает, как бы взять крупную взятку, отбыть наказание и потом жить на полученные деньги. "Мы в карательный механизм вкладываем еще и экономическую составляющую",— пояснил полпред.
Коммунист Валентин Шурчанов просил объяснить, почему чиновника предложено лишать должности всего на три года и почему мало используется институт конфискации. Господин Минх объяснил это тем, что запрет занимать должности — "это дополнительный вид наказания". "То, что вы назвали,— это, по сути, запрет на профессию,— сказал он депутату.— Даже за три года человек может дисквалифицироваться как специалист". А конфискация при увеличении размеров штрафов "будет лишней: после штрафа в 300 млн руб., может быть, и конфисковывать будет нечего".
Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил, что зачастую имущество и капитал хранятся в офшорах или оформляются на родственников и у них изъять штраф не получится. Однако Гарри Минх объяснил, что в этом случае проблемы не будет, потому что сохраняется и другое наказание — лишение свободы. "Если нечего будет взять в виде штрафа, суд будет думать о другом виде наказания",— заявил он. В защиту закона выступил вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский. По его словам, он даст взяточникам шанс "подумать и рассчитаться деньгами". Впрочем, на собственный вопрос: "Добьемся ли мы успеха на этом поприще?" — он однозначно ответил: "Не добьемся!" По словам господина Жириновского, главным препятствием в борьбе с коррупцией является "однопартийный режим", а инструментом борьбы — конкуренция.