Администрация города Чебоксары вчера объявила конкурс на замещение вакантной муниципальной должности начальника управления архитектуры и градостроительства в ранге заместителя главы администрации. Прежний замглавы уволился по собственному желанию. Этому предшествовали проверки соблюдения градостроительного законодательства, проведенные прокуратурой Чувашии и выявившие ряд нарушений. Однако в мэрии, не связывая результаты проверок с увольнением вице-мэра, говорят, что он просто перешел на другую работу.
Вчера администрация города объявила конкурс на замещение вакантной должности замглавы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства — начальника соответствующего управления. Его прежний руководитель Вячеслав Яковлев уволился из мэрии. Вместе с ним покинул горадминистрацию вице-мэр по вопросам потребительского рынка и услуг Михаил Булгаков.
Увольнению господина Яковлева предшествовали проверки прокуратуры Чувашии в администрации Чебоксар, прошедшие в конце ноября. По их результатам ведомство выявило ряд нарушений. Так, прокуратура сочла недопустимым требование администрации, предъявляемое частным и юридическим лицам, о необходимости согласования проектной документации с главным архитектором Чебоксар. При этом было отмечено, что согласования проводились «в рабочем порядке», без регистрации соответствующего заявления и без выдачи каких-либо мотивированных письменных отказов. Конкретные основания, по которым возможен отказ в согласовании проектной документации, какими-либо правовыми актами не регулировались, что, по мнению прокуратуры, создавало «предпосылки для коррупционных проявлений».
Кроме того, прокуратура выявила, что администрация города допускала нарушения земельного и градостроительного законодательства, когда обязывала граждан при решении вопроса о продлении договора аренды или предоставлении земельного участка получать в МУП «Градостроительство» специальное заключение. Незаконным было и взимание платы (282 рубля) за выдачу этого документа.
Перечислив еще ряд нарушений, прокуратура пришла к выводу, что практиковавшийся в администрации Чебоксар порядок прохождения земельной и градостроительной документации «не только насыщен дополнительными барьерами и излишними согласованиями, но и прямо противоречил нормам закона».
По результатам проверки заместителем прокурора Чувашии в администрацию города было внесено представление об устранении нарушений закона с требованием о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В начале декабря прокуратура Чувашии провела проверку исполнения заключенных администрацией Чебоксар договоров о развитии застроенной территории, в ходе которой установила факты «бездействия должностных лиц администрации и отсутствия контроля за исполнением муниципальных контрактов» и внесла еще одно представление об устранении нарушений закона.
Правда, в мэрии увольнение Вячеслава Яковлева не связывают с итогами прокурорских проверок. Руководитель отдела по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике Лариса Максимова заявила „Ъ“, что вице-мэр просто «нашел другое место работы», правда, затруднилась его назвать.
Напомним, состоянию земель под строительство в чувашской столице уделил значительную часть своего выступления в недавнем послании Госсовету президент республики Михаил Игнатьев.
Как отметил президент, в Чебоксарах под незавершенным строительством с 2006 года находится 189 земельных участков общей площадью 111 га. В жилом районе «Соляное», земли под строительство которого переведены из разряда сельскохозяйственного назначения Чебоксарского района более 17 лет назад, построено всего несколько жилых домов. Причем данное строительство велось «без разработки и утверждения в установленном порядке проекта планировки микрорайона и получения соответствующих разрешений на строительство». «Администрация Чебоксар не принимает действенных мер по данному вопиющему факту. Прошу руководство города встряхнуть нерадивых землепользователей и, может быть, встряхнуться самим», — заявлял господин Игнатьев.
Президент предложил ужесточить контроль за освоением земельных участков, выделенных под строительство, и разработать механизмы их изъятия, а саму процедуру отвода земель под строительство сделать абсолютно прозрачной как для бизнеса, так и для населения. «В конечном счете, такой жесткий порядок позволит избежать новых проблем с дольщиками и стихийных дворовых протестов жильцов в связи с уплотнительной застройкой», — заключил господин Игнатьев.
Наблюдатели тут же связали образовавшуюся вакансию в мэрии с недовольством президентом проведением уплотнительной застройки. Заместитель редактора газеты «Советская Чувашия» Александр Белов предположил, что Вячеслава Яковлева «уплотнили» из-за точечной застройки. «Надеюсь, что теперь уплотнительные стройки, в большом количестве стартовавшие после выборов, будут заморожены», — написал в своем блоге после увольнения господина Яковлева один из руководителей популярного форума «На связи» Алексей Радченко.
Но и эту версию в мэрии опровергли. «Уплотнительная застройка — это нормальное явление в любом городе», — заявила госпожа Максимова. По ее словам, город ищет возможность строить более дешевое жилье. А точечная (или уплотнительная) застройка дешевле, так как можно «врезаться» в уже существующие коммуникации, а не прокладывать новые.
Относительно господина Булгакова, также покинувшего мэрию, Лариса Максимова сказала, что его должность заместителя главы администрации по вопросам потребительского рынка и услуг просто сокращена, а новая структура «пока не утверждена». Она добавила, что Михаил Булгаков стал заместителем директора ОАО «Дорекс» по социальным вопросам.
Начальник Управления информационного обеспечения администрации президента Чувашии Марина Кузьмина отказалась комментировать ситуацию, подчеркнув, что это «муниципальный уровень», и данные вопросы «решает муниципалитет».