Минздрав, Минэкономики и Минфин завершили споры по законопроекту о более щадящем повышении страховых взносов для малого бизнеса, занятого в производственной и социальной сферах. Документ внесен в Госдуму в среду от имени группы депутатов «Единой России». В сравнении с описанной “Ъ” 7 декабря версией с 17 до 23 расширен перечень подпадающих под льготную ставку видов деятельности. В список, в частности, попали строительные и транспортные компании, что увеличило сумму ожидаемой экономии бизнеса на взносах сразу в три раза — с 26 млрд до 78 млрд руб. в 2011 году.
Задание подготовить законопроект о более плавном увеличении страховых взносов для малых предприятий в «производственной и социальной сферах» было дано 30 ноября в послании Дмитрия Медведева Федеральному собранию. Президент тогда объявил, что в 2011 и 2012 годах вместо 14% эти компании будут платить взносы по ставке 26% (остальной бизнес — по 34%). Попытки сформулировать, кому именно достанется льгота, заняли у правительства две недели. В среду группа депутатов от «Единой России» внесла подготовленный ведомствами проект закона.
В нем с подачи Минфина малым бизнесом названа лишь малая его часть — организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения (ее, по данным «Опоры России», используют лишь 35% всех малых предпринимателей, остальные 55% платят ЕНВД, а 10% вносят все «стандартные» налоги).
Льготы предусмотрены для 23 видов экономической деятельности. Среди них: производство пищевых продуктов, производство минеральных вод и других безалкогольных напитков, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи и обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство машин и оборудования, производство мебели, спортивных товаров и игрушек, научные исследования и разработки, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, деятельность в области спорта. Для подпадания под льготную ставку удельный вес выпущенной продукции и оказанных услуг по виду из перечня должен составлять не менее 70% в общем объеме продукции и услуг. Порядок и форму подтверждения основного вида деятельности утвердит Минздрав.
В дополнение к первой версии проекта, о которой “Ъ” писал 7 декабря, в перечень включены шесть видов деятельности: обработка вторичного сырья, строительство, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность, предоставление персональных услуг. Таким образом, Минэкономики не удалось включить в перечень предприятия общепита, гостиницы и аптеки. Зато в нем оказались малые строительные, автосервисные и транспортные компании, которые в силу своей многочисленности, по всей видимости, и увеличили сумму бюджетных потерь сразу в три раза. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится, что на компенсацию потерь от льготы федеральный бюджет должен будет перечислить Пенсионному фонду в 2011 году 78,48 млрд руб. (в первой версии — 25,9 млрд руб.) и 86,42 млрд руб. (28,98 млрд руб.) — в 2012-м.