Мэр столицы Юрий Лужков подписал распоряжение об установлении предельных размеров торговых надбавок на лекарства, реализуемые в Москве. Однако таким способом вряд ли удастся сдержать рост цен на лекарства.
Волевое решение мэра вовсе не является новшеством. Оно лишь приводит столичное законодательство в соответствие с общероссийским. В частности, с принятым еще год назад постановлением правительства РФ, в котором определено, что начисление надбавок должно производиться в зависимости от цен производителя, а не от договорных цен, как это практиковалось ранее. Причем прейскурант отпускных цен должен быть зарегистрирован производителем лекарств в трех министерствах — Минздраве, Минэкономторге и Министерстве промышленности, науки и технологий. Кроме того, установление своеобразного лимита на надбавки касается только жизненно важных и необходимых лекарств, которых в списке Минздрава насчитывается более 10 тысяч.
Согласно столичному распоряжению, размер максимальной торговой надбавки на эту группу лекарственных препаратов с 15 августа будет колебаться от 15 до 35% в зависимости от вида торговли. Так, оптовики будут вынуждены ограничиваться нижней планкой, а аптеки, работающие напрямую от производителя,— верхней. Получается, что в принципе не допускается более двух посредников между производителем и потребителем.
Как ни странно, ни оптовики, ни аптеки не выказали обеспокоенности по поводу "ценовой революции". Заместитель председателя совета директоров ЗАО "Аптеки 36,6" Николай Чешенко сказал, что вся розница и так работает примерно в таких параметрах. Дело в том, что многие производители лекарств зачастую намеренно завышают цены, и порой они превосходят те, по которым торгуют многочисленные дистрибуторы. Таким образом, у оптовиков и розницы появляется большой резерв для маневра. Поэтому благородное желание властей приблизить аптеку к заводу вряд ли будет реализовано на практике: обычно аптеки не работают напрямую с производителями, количество же посредников между заводом и аптекой определяется не размером наценки, а сложившейся инфраструктурой рынка. И поскольку распоряжение правительства Москвы эту инфраструктуру игнорирует, то столичное распоряжение работать не будет, как уже год не работает федеральное постановление.
В правительстве Москвы от комментариев по поводу ограничения наценок отказались, сославшись на то, что все специалисты на данный момент заняты подготовкой официальных разъяснений для масс-медиа.
СЕРГЕЙ Ъ-ГОЛУБЦОВ