Президиум правительства подвел итоги исполнения федеральных целевых программ (ФЦП) за первое полугодие 2010 года. В этом году из федерального бюджета финансируется 53 ФЦП общей стоимостью 741,2 млрд руб. Как следует из отчета Минэкономики, за первое полугодие исполнение плана финансирования ФЦП составило только 30,8%, или 228,3 млрд руб. Этот показатель ниже докризисного и благополучного 2007 года, когда правительство экс-премьера Михаила Фрадкова зафиксировало в первом полугодии исполнение плана на 45%, причем тогда такой уровень был признан провальным. Низкое исполнение плана финансирования ФЦП в 2007 году было использовано Минфином в качестве главного аргумента перераспределения полномочий по формированию ФЦП от Минэкономики в свою пользу. Окончательно права были закреплены за Минфином в 2008 году — Минэкономики осталась лишь функция мониторинга исполнения программ.
В прежние годы правительство объясняло неритмичность финансирования госинвестиций "несвоевременностью проведения конкурсов на выполнение НИОКР, работ по стройкам и объектам" и несвоевременным заключением договоров по их софинансированию с субъектами РФ и муниципальными образованиями. "Бюджетный навес", который образовывался на конец года, воспринимался как угроза макроэкономическому курсу на сдерживание инфляции. В этом году, отметим, опасность на первый взгляд более велика: инфляционные ожидания "разогнаны" неурожаем и летней засухой, и полностью этот эффект может не исчерпать себя к февралю-марту 2011 года, когда "навес" попадет в экономику. Но номинально "навес" пока такого же размера, как и в прошлом году (см. диаграмму).
На заседании было отмечено, что лишь по 15 из 53 программ были заключены госконтракты на уровне свыше 80%, готовность госконтрактов по еще 30 программам оценивается на уровне от 25% до 80%. Таким образом, по оставшимся восьми программам не только не открыто финансирование, но даже не проведена подготовительная работа. Также отмечен еще более низкий уровень софинансирования ФЦП за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников: по этому пункту план выполнен только на 15,9%.
Оценивая итоги первого полугодия 2007 года, Михаил Фрадков обещал привлечь к выполнению ФЦП Генпрокуратуру. По словам замминистра Олега Савельева, вчера президиум правительства Владимира Путина одобрил отчет его ведомства без замечаний.
