Столичный мэр Юрий Лужков внес в Мосгордуму законопроект, расширяющий полномочия служб принудительной эвакуации автомобилей. Сейчас ГИБДД имеет право эвакуировать машину в 11 случаях нарушения правил дорожного движения, включая езду без документов, в пьяном виде или стоянку в тоннеле. Мэр предлагает эвакуировать автомобили еще и за стоянку на тротуарах. Эксперты говорят, что в условиях, когда парковать автомобили в Москве "негде вообще", инициатива столичных властей выглядит "верхом бесстыдства".
Проектом поправок, который Юрий Лужков накануне внес в Мосгордуму, предлагается дополнить ст. 27.13 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. В этой статье перечислены 11 случаев нарушений правил дорожного движения, в которых сотрудники ГИБДД имеют право эвакуировать автомобиль, например езда без документов, стоянка в тоннеле или на проезжей части с условием, что машина создает препятствие движению. Юрий Лужков считает, что перечень необходимо дополнить 12-м пунктом — нарушением правил стоянки на тротуарах с условием, что это создает помеху пешеходу (в настоящее время КоАП предусматривает за это штраф в размере 300 руб.). В пояснительной записке к законопроекту приводится статистика, что за нарушение правил стоянки на проезжей части в 2009 году в Москве было эвакуировано 90 052 автомобиля, тогда как припаркованные на тротуарах машины ГИБДД не имеет права увозить на штрафстоянки. Информации о том, сколько москвичей паркуют машины на тротуарах, в документе не приводится. По словам редактора законопроекта главы департамента ЖКХ и благоустройства мэрии Андрея Цыбина, число таких нарушений постоянно растет, автомобили на тротуарах мешают еще и уборочной технике, а бороться с этим можно лишь с помощью эвакуаторов. По мнению авторов проекта, изменения в КоАП продиктованы целями "повышения ответственности граждан". После принятия столичным парламентом законопроект будет направлен в Госдуму.
В профильном комитете Госдумы с отношением к столичной инициативе пока не определились. Первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец заявил "Ъ", что не может комментировать законопроект до тех пор, пока не ознакомится с его текстом. Между тем глава Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин считает, что столичные власти "не понимают природы института КоАП". "Задержание автомобиля — это не наказание. Наказание — это штраф, а задержание лишь способ обеспечения наказания. Не случайно эвакуация предусмотрена не за все правонарушения",— поясняет эксперт. По словам господина Похмелкина, если припаркованная на тротуаре машина мешает движению других автомобилей, "ее можно эвакуировать на общих основаниях — поправки к КоАП для этого не нужны". "Хотите усилить ответственность — увеличивайте штраф,— считает Виктор Похмелкин.— Кроме правового есть и социальный аспект. Власть довела обстановку в городе до такого состояния, что парковаться негде вообще. И в этих условиях вместо решения проблемы с парковками предлагается такая мера. Это просто верх бесстыдства".
Отметим, что наряду с поправками к КоАП столичные власти накануне выступили еще с одной идеей в области дорожного движения. В департаменте транспорта и связи мэрии Москвы предложили создать в городе "парковочную полицию", которая взяла бы на себя часть функций ГИБДД, а именно проверку улиц на предмет соблюдения водителями правил остановки и стоянки автомобилей и выявление нелегальных парковщиков. В департаменте пояснили, что уже направили соответствующее предложение в Минтранс.