Вчера, представляя полпреда Центрального федерального округа Георгия Полтавченко, Владимир Путин в очередной раз продемонстрировал, что на компромисс с губернаторами в вопросе реформирования системы госвласти не пойдет. Президент объявил, что включит своих полпредов в семи федеральных округах в состав Совета безопасности. Региональные лидеры в лучшем случае могут рассчитывать на мелкие уступки.
После объявления реформы управления страной президент уже в третий раз принял глав регионов: сначала он встретился с 26 наиболее влиятельными членами Совета федерации, а на прошлой неделе руководителям территорий Северо-Западного округа был представлен полпред в Санкт-Петербурге Виктор Черкесов. Путин явно использует эти встречи, чтобы понять, чего губернаторы больше всего боятся.
Оправившись от первого шока, региональные лидеры начали выдвигать встречные предложения. Пока они сформулировали только три: создать некий консультативный орган (условное название — "Госсовет") вместо Совета федерации, отложить роспуск верхней палаты и не вносить в Госдуму законопроект, лишающий их возможности согласовывать кандидатуры руководителей территориальных органов с федерацией.
Путин делает вид, что готов пойти на уступки. Не стал вносить в Госдуму законопроект о согласовании "федеральных" кадров в регионах — хотя он, как утверждают в Кремле, должен был оказаться там одновременно с тремя уже известными законопроектами. Поддержал идею создания Госсовета и даже не возражал, чтобы губернаторы стали его пожизненными членами. И наконец, пообещал не форсировать принятие законопроекта о новом принципе формирования Совета федерации.
Однако очевидно, что это лишь маневр для усыпления бдительности губернаторов: президент продолжает двигаться к намеченной цели. Вчера Путин объявил, что в ближайшее время подпишет указ о включении своих полномочных представителей в состав Совета безопасности. Учитывая, что в последнее время СБ стал центром выработки важнейших решений (включая разработку реформы госвласти), полпреды таким образом поднимутся на недосягаемую для губернаторов высоту.
Одновременно Путин не упустил возможности внести раздор в ряды региональных лидеров. Главный удар пришелся по одному из самых активных критиков идеи изменения порядка формирования Совета федерации — Юрию Лужкову. Вчера Путин рассказал коллегам столичного мэра по Совету федерации, что именно Лужков предложил создать федеральные округа и расширить полномочия представителей президента. Причем мэр постарался сохранить свои предложения в тайне от остальных членов СФ, изложив их в специальном послании в администрацию президента (оно поступило в Кремль в марте). Довольный Путин поблагодарил Лужкова за службу.
Не успев проводить губернаторов, Путин вызвал к себе спикера Госдумы Геннадия Селезнева. Продемонстрировав тем самым, что разговоры разговорами, а работа над реформаторскими проектами идет своим чередом и под его личным контролем. Поняв настрой президента, Селезнев объявил, что никакой отсрочки проекту о формировании Совета федерации Госдума давать не собирается. Так что на серьезные уступки со стороны Кремля губернаторам рассчитывать не стоит.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ, ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА