На днях на рассмотрение Госдумы была вынесена новая редакция закона "О рекламе". Особое внимание авторы проекта, депутаты Сергей Глазьев и Адриан Пузановский, уделили качеству и количеству телерекламы, а также поддержке российского производителя. Впрочем, по мнению большинства рекламистов, законопроект нежизнеспособен, поскольку не соответствует базовым принципам рекламного рынка.
Нынешняя попытка изменить закон "О рекламе" — третья с 1995 года, когда он был принят. Но проект коммунистического экономиста Сергея Глазьева и ветерана редактирования закона "О рекламе" (в составе прошлой Думы он разрабатывал ряд поправок), члена фракции "Народный депутат" Адриана Пузановского превзошел все предыдущие версии поправок к закону по количеству предложений, с которыми никогда не согласятся участники рекламного рынка (см. справку).
Например, депутаты предлагают изменить показ телерекламы в прайм-тайм: в выходные дни с 18 до 22 часов реклама должна собираться в блоки по 15 минут и демонстрироваться между телепередачами, а не прерывать программы, как сейчас. По мнению рекламистов, эта мера приведет к катастрофическим последствиям: рекламодатели не станут покупать время в больших блоках, которые гарантированно не будут смотреть телезрители. Потеряв дорогую рекламу (минута в прайм-тайм в несколько раз дороже, чем утром или днем), телеканалы не смогут закупать достаточное количество пользующихся спросом фильмов и программ. Генеральный директор агентства "Медиа-сервис Видео Интернэшнл" Сергей Васильев заметил, что между 15-минутными рекламными блоками придется транслировать парламентские прения.
Этим предложения депутатов не ограничились. Они решили позаботиться об отечественном производителе — "не менее 50% эфирного времени или печатной площади должно предоставляться рекламе отечественных товаров и услуг". Правда, отечественному производителю и так никто не мешает рекламировать свой товар — только деньги плати. Кроме того, непонятно, как отличать российскую компанию от нероссийской. Например Unilever производит (и рекламирует) в России масло, маргарин и множество других товаров. Видимо, разводящим будет национальный наблюдательный совет по рекламе при президенте РФ, который рекомендуют создать авторы проекта.
В проекте также предусмотрены поправки к статьям закона, касающимся рекламы медицинских, финансовых, страховых, инвестиционных услуг. Как заявил агентству AK & M депутат Пузановский, проект закона отражает современные особенности рекламы в средствах массовой информации.
Опрошенные Ъ участники рекламного рынка уверены, что Дума проект не одобрит, однако, если пройдет хотя бы часть поправок, агентства, только вставшие на ноги после кризиса, понесут убытки, исчисляемые сотнями тысяч долларов.
ОЛЬГА Ъ-ЛИХИНА