По сути, сейчас на российском рынке программных продуктов два фаворита. Программа, подготовленная Центром стратегических разработок под руководством Германа Грефа, и программа, подготовленная группой экспертов, близких одновременно и части правительства, и главе думского комитета по промышленной политике Юрию Маслюкову. Программы совершенно непохожие. Как непохожи США и Китай.
Американская мечта
Программа Грефа исходит из того, что России необходимы революционные преобразования. Но не под красным флагом, а, так сказать, под звездно-полосатым. Нет, прямо о необходимости взять пример с США не говорится. Однако все предложенные меры (и вообще весь пафос программы) напоминают об американских ценностях. В программе Грефа постоянно говорится о свободной и равной конкуренции, незыблемости прав собственности, защите от произвола (со стороны как государства, так и преступников), транспарентности корпораций, дерегулировании рынка, предпринимательской инициативе, свободе открытия дела (и соответственно его закрытия при банкротстве), частной собственности на землю и необходимости вкладывать деньги в образование. И даже прямо провозглашается необходимость "новой системы ценностей", предполагающей, что все должны стремиться к личному успеху. И вообще, "в стране должно возобладать оптимистическое мировосприятие". Которое, как известно, типично для простых американцев.
Как следует из программы, новой системы ценностей, сильного государства (защищающего права собственности и определяющего правила игры на рынке) и свободной конкуренции будет достаточно для того, чтобы экономика начала быстро развиваться. Инвестиционный потенциал в России имеется. Достаточно будет снизить налоги и пошлины, перестать вмешиваться в конкуренцию, как деньги перестанут уходить из страны и начнут вкладываться в производство. А защита прав собственности и транспарентность бизнеса немедленно привлекут в Россию еще и иностранный капитал. Тогда ВВП России за 10 лет возрастет на 70% и можно будет больше денег тратить на образование, здравоохранение и оборону. А сырьевая направленность российского экспорта быстро сменится на современную, высокотехнологичную. Как в США.
Как указывал товарищ Дэн Сяопин
Программа группы экспертов, близких к Юрию Маслюкову, тоже исходит из того, что России, измученной реформами, нужны революционные преобразования. Только как раз под красным флагом. Может быть, без серпа и молота — зато с китайскими звездами (это не шутка — в программе содержится прямая ссылка на основополагающие указания товарища Дэн Сяопина). Про свободную конкуренцию или незыблемость прав собственности авторы программы ничего плохого сказать не могут. Пусть будут: где-нибудь в легкой или пищевой промышленности. Однако в передовые отрасли (например, машиностроение), считают авторы, капитал по своей воле не пойдет — слишком велик срок окупаемости инвестиций. Да этого капитала, подчеркивается в программе, в России почти и не осталось. Так что передовым отраслям никакая свободная конкуренция не поможет. Как не помогла до сих пор (авторы считают, что до сих пор свободы было хоть отбавляй). В результате, печально отмечается в программе, "село задыхается без техники", а Владимир Путин даже в образцовом хозяйстве не смог выехать в поле на российском тракторе, потому что трактор сломался и пришлось воспользоваться немецким.
Выход в программе видится только один: оставить все передовые капиталоемкие отрасли (прежде всего, по-видимому, тракторостроение) в государственной собственности — или, во всяком случае, под патронажем государства, которое и будет вкладывать туда капитал. А капитал должен дать Центральный банк. С помощью различных остроумных схем вроде покупки государственных ценных бумаг, долговых обязательств предприятий и выдачи гарантий под кредиты.
Экспортная ориентация, полагают авторы, сама по себе не сменится. Ее нужно сменить принудительно, продвигая российские промышленные товары "прежде всего на рынки США и Западной Европы". Для этого создать специальный экспортный совет и строго спрашивать с торговых представительств на Западе, не обеспечивающих спрос на российскую продукцию.
Российский рынок для западной промышленной продукции, напротив, предлагается закрыть, проводя политику сурового протекционизма (здесь авторы почему-то ссылаются на опыт западных стран и даже вспоминают ВТО, которая, по их мнению, создана как раз для того, чтобы облегчить применение протекционизма). С плохой собираемостью импортных пошлин и коррупцией таможенников предлагается бороться "используя опыт криминальных структур" (так в тексте программы): брать дань с каждой фуры с импортным товаром.
Все это действительно напоминает китайскую экономику (кроме, разумеется, использования передового опыта криминальных структур). В Китае очень большой госсектор и промышленные предприятия получают капитал от государственной банковской системы. И товары продвигаются на рынки США и Западной Европы. И протекционизм имеет место.
Только с помощью таких мер, заключают авторы программы, Россия за 10 лет увеличит свой ВВП процентов на 50.
В общем, и та и другая программа обещает замечательные успехи в течение ближайшего десятилетия. Новому президенту остается только выбрать, какой страной лучше руководить: США или Китаем.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ