В двух крупнейших ассоциациях участников фондового рынка — ПАРТАД и НАУФОР — паника. Они посчитали, что больше не нужны главе ФКЦБ Игорю Костикову, потому что он собирается передать функции саморегулируемых организаций (СРО), к которым относятся ПАРТАД и НАУФОР, региональным отделениям ФКЦБ. И решили вступить в конфликт с Федеральной комиссией. Сам Костиков утверждает, что повода для беспокойства нет.
Вчера в редакцию позвонил президент ПАРТАД Петр Лансков: "Вы знаете, что сказал вчера Игорь Костиков на совещании региональных отделений ФКЦБ? Что саморегулируемые организации исчерпали себя, политика НАУФОР и ПАРТАД не оправдала себя, и их функции следует отдать региональным отделениям комиссии".
Ланскову действительно есть из-за чего волноваться. Саморегулируемые организации были любимым детищем бывшего главы ФКЦБ Дмитрия Васильева. При Васильеве отсутствие у инвестиционной компании или брокера "профсоюзного билета" практически автоматически означало, что Федеральная комиссия откажет участнику рынка в выдаче лицензии. Сами же СРО проводили периодические проверки участников рынка, выдавали ходатайства на получение лицензий и собирали членские взносы.
С уходом Васильева ситуация изменилась. Достаточно вспомнить скандальную историю с регистратором "Панорама", который был исключен из ПАРТАД, но получил лицензию ФКЦБ (Ъ писал об этом в начале года). Это было еще до назначения Костикова, но, видимо, новый председатель ФКЦБ, побывавший в свое время в шкуре участника рынка, решил закрепить новую традицию. Как сообщал Ъ, сейчас правительство рассматривает документы, отменяющие обязательное членство компаний в СРО.
Поэтому слухи о вчерашнем выступлении Костикова легли на благодатную почву. Что дословно сказал Костиков и предлагал ли действительно он передать функции СРО региональным отделениям ФКЦБ, неизвестно: совещание было закрытым, а присутствовавшие на нем чиновники отказывались давать комментарии. Сам Костиков через пресс-службу сообщил вчера Ъ, что подобных резких заявлений не делал. Видимо, главу ФКЦБ просто неправильно поняли. Причем, что примечательно, не только СРО: источник Ъ в МРО ФКЦБ сообщил, что "Костиков что-то в этом роде говорил, но точных слов я не помню".
Тем не менее среди саморегулируемых организаций уже началась паника. Пожалуй, впервые за всю свою историю они готовы встать в оппозицию ФКЦБ и отстаивать право на жизнь. Глава НАУФОР Иван Лазарко сообщил корреспонденту Ъ, что слышал о выступлении Костикова с инициативой лишить СРО нынешних полномочий и дал такой комментарий: "Это заявление является преждевременным и необоснованным. Деятельность СРО доказала их пользу, а значит, мы будем продолжать работать, несмотря на мнения отдельных чиновников". Петр Лансков высказался еще жестче: "Видимо, Костиков не разобрался в деятельности СРО или, может быть, слишком хорошо разобрался, но слишком буквально понял установку Путина про диктатуру закона, полагая, что это диктатура его лично. Если в результате передачи функций лицензирования и контроля за профессиональными участниками фондового рынка от региональных отделений ФКЦБ в СРО чиновники лишились возможности брать взятки, то надо так прямо и заявить". Подобная агрессивная реакция на слухи о заявлении Костикова свидетельствует о том, что "фондовые профсоюзы" всерьез боятся, что, если их лишат нынешних полномочий, они станут не нужны участникам рынка.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО