Московская страховая компания (МСК) получила "добро" на акционирование и передачу акций правительству Москвы — такое решение в четверг приняла столичная приватизационная комиссия. Это первый этап в реализации амбициозной программы московского мэра Юрия Лужкова по концентрации денежных потоков страхового рынка. За ним должно последовать "внедрение" МСК во все страховые программы города. Однако ее конкуренты уже подготовили контрудар — им удалось привлечь внимание Министерства по антимонопольной политике к планам Лужкова.
Как уже писал Ъ, Московская страховая компания (до сих пор она была государственным унитарным предприятием) акционирована в соответствии с постановлением правительства Москвы от 18 января 2000 года. Пока все акции компании закреплены в собственности города. А после увеличения уставного капитала МСК (сейчас он составляет всего лишь 3 млн рублей), московское правительство будет готово начать передел столичного страхового рынка. Именно об этом идет речь, поскольку тем же постановлением МСК наделена уникальным статусом — она будет уполномочена работать во всех основных страховых программах города. Далее в планах городских властей создание перестраховочной компании. И если проект будет осуществлен, концентрация всех страховых потоков в руках столичного правительства представляется вполне реальной.
И тогда всем остальным страховщикам придется заново завоевывать позиции на самом денежном в стране столичном рынке. Будет даже создана специальная комиссия, которая займется определением целесообразности их участия в городских программах. Однако у российских страховщиков не так просто отобрать и менее интересные куски рынка. Уже сейчас президенту МСК Владимиру Кругляку страховщики в глаза заявляют: "Пока мы живы, Москвы тебе не видать".
Недавно им удалось привлечь внимание Министерства по антимонопольной политике к планам московского мэра. Глава этого ведомства Илья Южанов на днях уведомил Юрия Лужкова о том, что министерство "проанализировало" постановление правительства Москвы "О развитии Московской страховой компании в 2000-2002 годах". Причем поводом для проверки были названы публикации в прессе, и в первую очередь — в газете "Коммерсантъ". В министерстве признают, что признаков нарушения антимонопольного законодательства не выявлено. Однако, по словам Южанова, реализация отдельных статей постановления и приложения к нему может на практике привести к нарушению антимонопольного законодательства. При этом министр отметил практически все статьи постановления, связанные с участием МСК в городских страховых программах.
Формулировка достаточно жесткая. И отмахнуться от установок МАП московскому правительству будет непросто, поскольку антимонопольное министерство теперь имеет прямое отношение к регулированию страхового рынка. Это право ему было предоставлено после выхода федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
Теперь все будет зависеть от упорства московского мэра. Нельзя не учитывать решительность Юрия Лужкова, когда речь идет о концентрации финансовых потоков. Достаточно вспомнить о переводе в свое время бюджетных счетов в специально созданный для этого Банк Москвы — тогда мэр не посчитался со многими олигархами.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА