Сегодня Москва должна выплатить $17 млн процентов по кредиту объемом $295 млн. Правительство Москвы уверено, что сможет в полном объеме и в срок обслужить не только проценты, но и все долговые обязательства, приходящиеся на 2000 год,— это около $1 млрд. Корреспондент Ъ КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН решил выяснить, на чем основывается уверенность московских властей.
На 1 января 2000 года внешний долг Москвы составляет: по займам в иностранной валюте — $1,225 млрд, по кредитам под обеспечение бюджета города — $1,064 млрд, по кредитам, обеспеченным внебюджетными фондами,— $104,65 млн. В этом году, по официальным данным, предстоит погасить: внешних займов, обеспеченных московским бюджетом,— $586,5 млн; кредитов с процентами, обеспеченных бюджетом,— $243,67 млн; кредитов, обеспеченных внебюджетными фондами,— $106,03 млн. Внутренний долг столицы скромнее — 9-9,5 млрд руб. (из них 7,5 млрд руб.— банковские кредиты, 1,5-2 млрд — облигации внутреннего займа). И хотя правительство Москвы не разделяет долг на внешний и внутренний, расплатиться по внешнему долгу, понятно, гораздо важнее. Хотя бы потому, что по сравнению с 1998 годом в рублевом эквиваленте он вырос почти в пять раз.
По словам председателя комитета муниципальных займов и развития фондового рынка Москвы Сергея Пахомова, отсрочки по выплатам быть не может, поэтому "власти города намерены использовать все возможные способы, чтобы расплатиться". Один из них — валютный резерв Москвы, который создается за счет дополнительных доходов горбюджета. В настоящее время объем резерва $150 млн, и около трети из него в мае планируется использовать для погашения части еврооблигационного займа в $280 млн. Но на все денег не хватит, поэтому правительство Москвы приняло решение о перераспределении расходов бюджета: с 10 февраля по 10 мая средства для осуществления выплат по долгам аккумулируются — все дополнительные доходы, которые Москва получает при исполнении бюджета-2000, будут направляться в резерв для обслуживания долговых обязательств. А затраты по тем статьям бюджета, которые не будут профинансированы в полном объеме, компенсируются позже.
В результате долговое бремя распределилось примерно так: около 19% выплат запланировано на первый квартал, 25% — на второй, 27% — на третий, остальное — на четвертый. Причем, распределяя выплаты, Москва ориентировалась на сбор налогов. Иными словами, единственным условием выполнения выплат по долгам, является исполнение бюджета-2000 по доходам. Выходит, весна — самый драматичный период: с конца февраля по конец мая Москва должна погасить $380 млн. "Деньги, которые нам надо отдать, заложены в расходной части бюджета, а по доходам он будет выполнен на 100%",— заявил председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Михаил Вышегородцев, объясняя эту уверенность прозрачностью бюджета, исполнение которого контролирует Московская городская дума.
С выводами московского правительства согласна и Ольга Аллилуева, советник по финансовым вопросам Сергея Кириенко — недавнего соперника Лужкова в борьбе за пост мэра Москвы. Она считает, что московское правительство может повторить опыт прошлого года, когда из 13,109 млрд руб., дополнительно собранных во втором полугодии, 6,8 млрд ушло на обслуживание долга и 530 млн — на погашение вексельного кредита банку "Возрождение". Правда, считает Аллилуева, схему погашения долговых обязательств из аккумулированных дополнительных доходов вряд ли можно назвать прозрачной: по итогам прошлого года, например, реальная сумма, направленная на погашение обязательств, была минимум в 2,5 раза выше оговоренной в законе о бюджете. Однако денег у московского правительства хватит: в бюджете-2000 явно занижена доходная часть. Скажем, с прибыли планируется собрать налогов на 22,564 млн руб., что меньше собранных в прошлом году 22,797 млн руб.
Так что Москва, скорее всего, избежит дефолта. Во всяком случае, в этом году.