Президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда (НПФ), проработав в этой должности всего полтора месяца, уходит в отставку. Официальная причина — отказ Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) согласовать кандидатуру Сергея Шубина из-за отсутствия у него необходимого образования. Однако участники рынка удивлены, что в фонде не знали о требованиях регулятора заранее, и допускают, что новый руководитель оказался не готов отвечать за последствия работы прежнего руководства фонда, выявленные в ходе аудита. НПФ реализовывал уникальную для России программу по негосударственному пенсионному обеспечению работников бюджетной сферы, которая была сопряжена с высокими рисками инвестирования средств.
О том, что Сергей Шубин покидает пост президента Ханты-Мансийского НПФ, "Ъ" рассказали участники рынка. Пресс-служба фонда подтвердила эту информацию, ограничившись лишь сообщением, что увольнение происходит "по соглашению сторон" — господина Шубина и учредителя фонда, администрации Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО).
По словам первого заместителя губернатора ХМАО Александра Кима, причиной отставки господина Шубина послужил отказ ФСФР согласовать его кандидатуру из-за отсутствия необходимого образования. У господина Шубина есть диплом специалиста финансового сектора экономики, полученный в университете США. Ранее он работал советником губернатора ХМАО и вице-президентом страховой компании "Югория". "При согласовании в ФСФР учитываются только дипломы установленного государственного образца РФ, а у господина Шубина такой диплом был только по технической специальности (радиоинженер.— "Ъ")",— говорит господин Ким. В ФСФР вчера подтвердили информацию об отказе, сославшись на закон 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Согласно этому закону, руководитель НПФ должен иметь опыт работы на руководящих должностях в фондах, страховых компаниях или иных финансовых организациях не менее трех лет, высшее юридическое или финансово-экономическое образование. При отсутствии образования кандидат должен пройти специальную профессиональную подготовку.
Ханты-Мансийский НПФ с 2005 года реализовывал уникальную программу развития пенсионной системы ХМАО. В результате регион стал единственным в России, работники бюджетной сферы которого стали получать дополнительную пенсию через НПФ. Одновременно с этим на средства пенсионных резервов в ХМАО реализовывалась программа доступного жилья: доля инвестиций пенсионных средств в строительные объекты региона является самой высокой среди НПФ. На эти цели из бюджета ХМАО ежегодно выделялись значительные средства. Так, в 2005 году пенсионные взносы составили 10,8 млрд руб., в 2006-м — 1,4 млрд руб., в 2007-м — 1,2 млрд руб., в 2008-м — 1,6 млрд руб. Однако в прошлом году пенсионные взносы резко снизились (188,9 млн руб.). С 2004 по 2008 год темпы роста пенсионных резервов фонда были одними из самых высоких на рынке, увеличившись на 182%. В 2008 году рост практически прекратился, а за последний год пенсионные резервы и вовсе снизились на 69,6 млн руб.
Сергей Шубин проработал главой НПФ "Ханты-Мансийский" полтора месяца — в мае он был назначен на этот пост вместо прежнего главы фонда Максима Филатова. Кадровые перестановки в фонде были обусловлены сменой власти в ХМАО: в феврале прежнего губернатора округа Александра Филипенко сменила Наталья Комарова.
"Вызывает удивление, что в фонде не знали о требованиях, предъявляемых регулятором к кандидатурам на должность руководителя НПФ",— говорит председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Исполнительный директор НПФ "Стайер" Аркадий Недбай указывает, что существуют курсы переподготовки, он сам их заканчивал, "так как по специальности является инженером". "Это двухнедельные курсы, пройти которые не составляет труда. По их окончании выдается аттестат о профессиональной переподготовке",— говорит господин Недбай.
Источники "Ъ", знакомые с ситуацией в фонде, не исключают, что несоответствие образования господина Шубина требованиям ФСФР может быть лишь формальной причиной его отставки. Так, известно, что в мае компания Ernst & Young была привлечена администрацией округа к комплексной проверке работы "Фонда поколений Югры", который, в частности, выплачивал через Ханты-Мансийский НПФ дополнительные пенсии пенсионерам ХМАО. "В настоящее время проводится аудиторская проверка деятельности фонда",— говорит источник "Ъ". "Не исключено, что господин Шубин мог увидеть промежуточные итоги проверки и отказаться от этой должности",— отмечает собеседник "Ъ". С самим господином Шубиным вчера связаться не удалось.
Участники рынка не исключают, что в НПФ "Ханты-Мансийский" в ходе проверки обнаружились проблемы с инвестированием средств. "Фонд много вкладывал в проекты недвижимости, а сегодняшние рекомендации ФСФР не одобряют такой размер рисковых вложений, поэтому не исключено, что господин Шубин мог испугаться именно этих претензий",— отмечает руководитель свердловского НПФ "Образование" Алексей Филиппов. "Очевидно, что новой команде топ-менеджеров придется практически полностью создавать новую инвестиционную политику фонда, чтобы диверсифицировать риски, что может оказаться сейчас нелегкой задачей, так как выйти из проектов недвижимости довольно проблематично",— говорит господин Плотников.