Совет Безопасности ООН принял резолюцию #1929, вводящую новые санкции в отношении Ирана. Администрация США поспешила назвать документ "впечатляющей победой американской дипломатии", однако эксперты считают, что лавры победителя достались Китаю: жесткая позиция Пекина привела к тому, что резолюция ООН в окончательной редакции не сможет оказать серьезного давления на Тегеран и заставить его отказаться от ядерных программ.
Итоговое голосование в Совете Безопасности (СБ) ООН, состоявшееся в среду вечером, пришлось откладывать дважды. Сначала свою позицию никак не могла согласовать Турция: как говорили в кулуарах ООН, глава МИДа Ахмет Давутоглу настаивал, чтобы турецкая делегация воздержалась, в то время как премьер-министр Реджеп Эрдоган считал, что нужно голосовать против. Согласования турецкой позиции заняли не меньше получаса, после чего возобладала точка зрения премьера.
В итоге протокол голосования в СБ ООН по резолюции #1929 выглядел так: 12 государств, включая "ядерную пятерку" постоянных членов Совбеза, имеющих право вето, проголосовали за введение новых санкций. Турция и Бразилия — против. Ливан воздержался.
Новый пакет санкций против Ирана стал уже четвертым по счету. До этого СБ ООН принимал соответствующие резолюции в 2006, 2007 и 2008 годах. "Пока ни одна из мер не заставила Тегеран отказаться от своей ядерной программы. Более того, за последние четыре года, несмотря на санкции ООН, Иран вдвое увеличил запасы обогащенного урана и построил несколько новых ядерных объектов",— прокомментировал Ъ вопрос об эффективности санкций директор программы по международной безопасности в Гарвардском университете Стивен Миллер.
Согласование текста итоговой резолюции продолжалось почти полгода. Позицию США сразу же поддержали Франция, Великобритания и Германия, но Россия и Китай продолжали настаивать на продолжении дипломатических переговоров.
Наиболее последовательным противником введения новых мер в отношении Ирана в итоге оказалась не Москва, а Пекин. В то время как российский премьер Владимир Путин заявил во вторник, что проект новой резолюции Совбеза практически согласован, сотрудники аппарата СБ ООН, участвовавшие в подготовке документов для заседаний, сообщили Ъ, что консультации с Пекином по тексту резолюции продолжались вплоть до самого заседания Совета Безопасности.
"Китайская сторона обсуждала каждый пункт резолюции, настаивая на том, чтобы ни один параграф не только в основном документе, но и в каждом из трех приложений не смог оказать заметного влияния на экономику Ирана",— рассказал Ъ один из сотрудников секретариата ООН.
Стараниями китайской стороны окончательный проект резолюции, вынесенный на заседание Совбеза, оказался куда мягче первоначальной версии, предложенной США. К примеру, к списку из 40 иранских чиновников, упоминавшихся в прошлых резолюциях, добавилось только одно имя. Согласно принятой резолюции, запрет на въезд в европейские страны и США теперь распространяется и на директора Ядерного технологического центра в Исфахане Джавада Рахиди. Международным финансовым организациям также предписывается заморозить его банковские вклады.
Жесткая позиция Китая привела и к тому, что черный список банковских учреждений оказался значительно короче, чем тот, на котором изначально настаивали США. Американской делегации не удалось включить в этот список центральный банк Ирана.
Судя по всему, на эффективность санкций в их нынешнем виде не очень надеются и в Белом доме. Назвав решение Совбеза ООН "победой президента Барака Обамы", госсекретарь США Хиллари Клинтон тем не менее объявила, что Соединенные Штаты создадут специальную правительственную группу по надзору за выполнением санкций в отношении Ирана. А глава комитета по международным делам конгресса США Говард Берман пообещал, что в ближайшее время США утвердят собственный пакет санкций помимо мер, предусмотренных резолюцией #1929.