Тюменская облдума вчера внесла изменения в регламент, согласно которым голосование по всем вопросам будет поименным. С соответствующей инициативой выступила фракция «Единая Россия». По мнению депутата от ЛДПР Владимира Сысоева это свидетельствует о том, что партия власти старается исключить возможность голосования вразрез с ее позицией. Эксперты считают, что «Единая Россия»разворачивает кампанию по превращению России в единый партийный механизм накануне электорального цикла 2011-2012 годов.
Вчера депутаты Тюменской областной думы приняли постановление «О внесении изменений в регламент думы», которое инициировали единороссы. В соответствии с документом, в стенограмму заседаний будут включаться результаты голосования по всем вопросам с поименным указанием, кто и как из депутатов проголосовал. «Каждый депутат должен нести ответственность за свое решение и не бояться голосовать открыто», — пояснил „Ъ” председатель думского комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Фуат Сайфитдинов, который выступал докладчиком по этому вопросу. Он добавил, что иногда парламентарии не знают, как голосуют их коллеги, и это «плохо сказывается на прозрачности работы думы и работе внутри фракций». Принятые поправки вступят в силу с осенней сессии.
Изменения поддержали не все депутаты. Из 31 присутствующего парламентария, двое проголосовали против, а один не стал голосовать. «Я считаю, что введение поименного голосования нарушает основы демократии. Не скрываю — голосовал „против”», — признался „Ъ” депутат от ЛДПР Владимир Сысоев. По его словам, «Единая Россия» таким образом намерена использовать рычаги партийной дисциплины, чтобы «продавливать угодные партии решения». «Но депутаты должны выражать мнение своих избирателей, а оно не всегда совпадает с решениями, которые принимает партия власти», — считает либерал-демократ.
Политологи соглашаются, что поправки в регламент Тюменской облдумы — это часть большой кампании по превращению России в единый партийный механизм. По словам гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, в преддверии электорального цикла 2011-2012 годов, руководство «Единой России» поставило перед региональными отделениями конкретные задачи по повышению уровня внутрипартийной транспарентности. «Центральный исполнительный комитет „Единой России” недавно ввел электронную систему общения с регионами. Таким образом руководство партии в разы увеличивает свою информированность о том, что происходит в регионе, и фактически вводит ручное управление», — рассказал политолог, отмечая, что от региональных отделений требуется в таком случае лишь максимальная управляемость всеми членами «Единой России», особенно депутатами региональных парламентов. Президент фонда развития общественных связей «Петербургская политика» Михаил Виноградов в свою очередь отмечает, что Тюменская областная дума неоднородна: в ней есть представители и соседних северных регионов ХМАО и ЯНАО. «Интересы этих трех субъектов РФ не всегда совпадают даже внутри одной партии „Единая Россия”. Единственный способ сделать все голосования еще более предсказуемыми — отказаться от тайных голосований», — считает господин Виноградов.
В других региональных парламентах Уральского федерального округа пока регламенты предусматривают тайное голосование, и отказываться от него депутаты не собираются. При этом депутат Свердловской облдумы от КПРФ Евгений Артюх считает, что тюменская инициатива вполне приемлема. «У депутатов должно быть гражданское мужество, чтобы каждый раз голосовать по совести, а не по чьим-то указаниям. В таком случае поименное голосование не является проблемой», — пояснил он. По словам господина Артюха, сложно будет лишь тем, кто выполняет не волю народа, а, например, решение партии. А депутат законодательного собрания ЯНАО от ЛДПР Максим Лазарев все же считает, что тайное голосование стоит сохранить. «На последнем заседании ямальского заксобрания против законопроекта „О здравоохранении”, который предложила „Единая Россия”, проголосовали пять человек. Хотя оппозиционных депутатов у нас лишь четверо», — рассказал господин Лазарев. Он отметил, что этот пример — доказательство, что некоторые единороссы готовы голосовать против решений партии власти. «Но во время поименного голосования такого бы не случилось — за то, что депутат идет вразрез с мнением партии, его могут лишить партбилета», — подчеркнул либерал-демократ.