Отчет об исполнении областного бюджета в первом квартале вчера на заседании правительства Нижегородской области представила министр финансов Ольга Сулима. По сравнению с первым кварталом прошлого года доходы региональной казны выросли на 16% — до 17 млрд руб. Основную часть доходов обеспечили налоговые поступления, на долю которых пришлось 72% полученных средств, или 12,8 млрд руб. Расходы областного бюджета при этом сократились на 4% — до 15 млрд руб. Экономию минфин объясняет сосредоточением на финансировании выплат зарплат, социальных пособий, содержания бюджетных учреждений, обслуживанием госдолга и межбюджетных трансферов. По остальным расходам, как сообщила министр, открытие лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования было ограничено. Госдолг региона по состоянию на 1 апреля составил 20,3 млрд руб., увеличившись по сравнению с уровнем на начало года на 3%. В результате, по оценке вице-губернатора Владимира Иванова, долговая нагрузка областной казны возросла с 37,7% до порядка 39% доходов. Впрочем, по словам министра финансов, «опережающее поступление доходов бюджета и образовавшийся профицит позволяют планировать не только стабильное исполнение расходных обязательств, но и сокращение долговой нагрузки».
Согласно последней редакции, доходы бюджета Нижегородской области на 2010 год составляют 72,3 млрд руб., расходы — 80,4 млрд руб., дефицит — 8,1 млрд руб. В первом квартале бюджет уже дважды корректировался и в итоге был увеличен по сравнению с первоначальным проектом на 2% (1,1 млрд руб.) по доходам и на 10% (7 млрд руб.) по расходам. Как напомнила вчера госпожа Сулима, доходная часть бюджета корректировалась в основном на сумму дополнительно полученных налоговых доходов и федеральных средств, а расходная — на целевые средства федеральной казны, реализацию областной программы развития инфраструктуры и текущие расходы областных учреждений.
Опережающий темп роста доходов бюджета региона над расходами аналитик МДМ-банка Михаил Галкин объясняет необходимостью проведения тендеров и иных процедур, предшествующих выделению госсредств: «Обычно запаздывающая динамика проявляется как раз в первой половине финансового года — это свойственно всей бюджетной системе страны». Рост доходов начальник управления анализа долговых рынков ИБ «Открытие» Владимир Малиновский связывает со стабилизацией ситуации в региональной промышленности: «Особо заметный вклад в достижение показателей доходной части бюджета внесла динамика поступления налога на прибыль. Это свидетельствует о том, что предприятия области постепенно выходят в профицитную зону, а вместе с ними восстанавливается и региональная экономика». По данным Нижегородстата, индекс промышленного производства в базовом для региональной экономики обрабатывающем секторе по итогам первого квартала составил 119% к первому кварталу 2009 года, наиболее высокие показатели продемонстрировали деревообработка, нефтехимия, автомобилестроение и легкая промышленность. Впрочем, по словам господина Малиновского, о формировании явного позитивного тренда говорить пока рано: об этом можно будет судить по динамике поступления доходов в региональный бюджет по итогам первого полугодия. Если экономическая ситуация в области и стране и дальше будет развиваться по позитивному сценарию, то, по мнению аналитика, текущий уровень долговой нагрузки бюджета не будет оказывать негативного влияния на бюджетную политику региона. «В противном случае обязательства в размере свыше 20 млрд руб. повысят риски для кредиторов и могут осложнить для региона получение дополнительных заемных средств», — полагает эксперт.