1080 дел за 310 дней

По данным опросов "Левада-центра", с апреля 2009 по апрель 2010 года доля одобряющих работу президента граждан выросла с 68 до 73%. Однако последний показатель чуть ниже среднего за два года правления — 74,5%. К тому же за прошедшие 12 месяцев Дмитрию Медведеву ни разу не удалось существенно приблизиться к своему рекордному рейтингу 83%, достигнутому в сентябре 2008 года после войны с Грузией.

При этом, даже положительно оценивая деятельность главы государства, россияне не очень верят в результативность его начинаний. Об этом свидетельствует отношение к двум ключевым президентским инициативам — о модернизации страны в целом и правоохранительной системы в частности. Лишь 24% опрошенных убеждены, что выделяемые на модернизацию средства будут потрачены эффективно. А жесткие высказывания президента и массовые отставки только 26% респондентов посчитали реальным началом реформы МВД.

Резкий рост числа сделанного и сказанного президентом, отмеченный в предыдущей части нашего исследования, народ пока не слишком оценил. По данным ВЦИОМа, число людей, считающих, что Медведеву присуще такое качество, как активность, даже сократилось. В 2008 году его наличие у президента отмечал 31% опрошенных, а сейчас только 29%. Рекорды по числу и продолжительности поездок за границу и по участию в торжественных мероприятиях, ежегодно устанавливаемые главой государства, возможно, даже вредят его имиджу. Согласно все тому же исследованию ВЦИОМа, количество россиян, считающих Дмитрия Медведева близким народу, за время его президентства упало с 17 до 14%. Еще показательнее рост доли граждан, считающих, что руководитель страны оторван от народа. В 2008 году таковых было 3%, в 2009 году — 9%, в 2010 году — уже 12%.

За 12 месяцев Дмитрий Медведев принял участие в 183 светских и культурных мероприятиях. Обращает на себя внимание изменение предпочтений президента. Если в прошлом году он чаще всего проводил торжественные собрания (37 раз), то в этом — вручал награды или принимал верительные грамоты (35 раз). Число же собраний сократилось до 21. Среди других излюбленных мероприятий — возложения венков и цветов (28) и осмотры музеев и выставок (25). За отчетный период особо ярко проявилась забота главы государства об образовании: в его графике даже появился новый пункт — посещение учебных заведений. Он побывал в четырех школах, центре образования N 627 в Москве, в педагогическом университете имени Герцена, Улан-Баторском филиале Российской экономической академии имени Плеханова и на родном юрфаке Петербургского госуниверситета. Отметим улучшившийся аппетит главы государства: число официальных приемов пищи возросло с 5 до 16. Среди них было девять обедов, четыре завтрака и три ужина. Медведев прислушался к нашему замечанию о том, что, подавая себя как активного болельщика, в первый год правления он лично не посетил серьезных соревнований. В октябре он присутствовал на матче российской футбольной сборной против Германии в Москве, а в ноябре — против Словении в Мариборе. Российских футболистов это не вдохновило, и обе встречи они проиграли.

Рассматривая статистику телефонных бесед президента, можно сделать два наблюдения. Во-первых, он стал меньше общаться таким способом (96 звонков против 103 в прошлом году). Во-вторых, стал меньше звонить за границу (76 раз против 98). Если сопоставить это с резким увеличением числа его заграничных поездок, складывается впечатление, что президент предпочитает телефону общение тет-а-тет. За рубежом российского лидера чаще всего, как и прежде, соединяли с президентами (более 70% случаев) и главами правительств (20%). Также с ним разговаривали саудовский король Абдалла, генсек ООН Пан Ги Мун, глава ПНА Махмуд Аббас, маршал сейма Польши Бронислав Коморовский, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и председатель партии "Индийский национальный конгресс" Соня Ганди. Барак Обама вытеснил глав стран СНГ с первого места телефонных собеседников. Заметно сократилась и общая доля звонков в ближнее зарубежье. Стоит также отметить, что если раньше местную связь "хозяева Кремля" в основном использовали для бесед с деятелями культуры и искусства, то Медведев чаще набирает номера подчиненных. Из 20 звонков россиянам 11 были адресованы федеральным чиновникам, 7 — региональным, 1 — главе РЖД. Из не наделенных властью персон телефонных поздравлений удостоился только Андрей Макаревич.

В прошедшем году жизнь президента была застенографирована как никогда ранее: на сайте kremlin.ru выложены тексты 648 его выступлений c мая 2009 по май 2010 года. Ранее кремлевская пресс-служба ежегодно обнародовала в среднем около 200 речей главы государства. 331 стенограмма содержит высказывания Дмитрия Медведева на различных встречах, 74 — на совещаниях, 69 — на церемониях, 68 — перед журналистами, 59 — на заседаниях, 14 — на конференциях, 12 — в беседах. Для доведения мыслей до сограждан президент продолжал использовать интернет: пять его выступлений были подготовлены специально для размещения в видеоблоге. Вместе с тем Медведев так и не провел ничего, сопоставимого по масштабу с "прямыми линиями" его предшественника. Шагом в этом направлении можно считать только непродолжительный "прием" жителей Дальнего Востока и Сибири в режиме видеоконференции. Помимо традиционного послания Федеральному собранию и новогоднего поздравления российский лидер выпустил еще два обращения. 31 августа он поздравил школьников с началом учебного года, а 10 апреля выразил соболезнования полякам в связи с гибелью президента Леха Качиньского. Кроме того, президент написал пять статей, в режиме телеконференции выступил перед участниками форума "Селигер-2009", лично зачитал речи в мэрии Парижа, народной скупщине Сербии и на 64-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, а также сделал заявление на месте взрывов в московском метро. В общей сложности за год он произнес около 595 тыс. слов. Чтобы изучить такой тест потребуется не менее 62 часов непрерывного чтения (при средней скорости около 160 слов в минуту). Квантитативный анализ стенограмм свидетельствует о том, что Медведев полюбил не только разговаривать с президентом США, но и рассказывать о нем другим.

Какие страны чаще всего упоминал Дмитрий Медведев

*При подсчете учитывались все производные от названия страны.

*В скобках указаны наиболее частотные слова в первый год правления.

За отчетный период Дмитрий Медведев отправлялся в путешествия рекордные 61 раз. В первый год руководства страной он провел лишь 38 поездок, Владимир Путин не позволял себе отлучаться из столицы более 42 раз за год. Вне центральных резиденций первое лицо страны провело 138 дней. С выездом за рубеж связаны 25 поездок; Медведев посетил 31 государство (оба показателя также являются рекордными). Смена власти на Украине наконец-то позволила Медведеву лично увидеть эту страну, всегда бывшую излюбленным местом визитов российских президентов. Всего президент посетил 82 населенных пункта — 41 российский и столько же зарубежных. Чести встречать президента чаще других (13 раз) удостаивались жители Сочи. Родной Санкт-Петербург, прежде деливший с "летней столицей" лидерство по числу ежегодных визитов, президент навестил лишь шесть раз. Рекорд общей протяженности президентских командировок, установленный в прошлом году, снова побит и теперь равняется 254 тыс. км. Чтобы покрыть это расстояние на самолете, Дмитрию Медведеву требуется около 315 часов (при средней скорости пассажирского авиалайнера 800 км/ч). Самым дальним выдалось апрельское путешествие по маршруту Москва--Вашингтон--Буэнос-Айрес--Бразилиа--Москва — 29,7 тыс. км.

325 проведенных Дмитрием Медведевым за год встреч прошли с глазу на глаз, 102 — в расширенном составе. В прошлом году более чем с одним человеком президент также встречался 102 раза. Как рабочие были обозначены 156 встреч. Самым частым гостем кабинета главы государства по-прежнему был Владимир Путин. Однако президент стал приглашать премьера значительно реже: 19 раз против 26 в прошлом году. Всего же личной встречи с Медведевым удостоились 115 россиян и 95 иностранцев. Выделим исчезновение из списка лидеров президентских собеседников главы "Газпрома" Алексея Миллера, число встреч с которым сократилось с пяти до одной. Возможно, этому способствовало отсутствие в прошедшем году крупномасштабных газовых войн. Нельзя исключать и того, что энергетические вопросы полностью перешли под контроль премьер-министра. Значительные изменения претерпел и рейтинг встречавшихся с Медведевым иностранцев. Ухудшение отношений с Белоруссией привело к тому, что предыдущий лидер рейтинга Александр Лукашенко был удостоен лишь трех встреч против восьми в прошлом году. Его место занял не один из руководителей стран СНГ, ранее традиционно лидировавших, а президент США Барак Обама. Интенсивные переговоры по ядерному разоружению позволили ему также стать первым с 2007 года американцем, сумевшим пробиться в список любимых собеседников президента России.

Во второй год своего президентства Дмитрий Медведев использовал для работы почти 85% находящихся в его распоряжении астрономических суток. В его рабочем календаре с 7 мая 2009-го по 5 мая 2010 года числится 310 рабочих дней (то есть дней, в которые глава государства официально что-либо совершил). Расписание Дмитрия Медведева содержит 1080 пунктов, исключая переезды и работу с документами. За рабочий день Медведев совершает в среднем три с половиной официальных дела. Интенсивность работы президента незначительно увеличилась: за те же 310 дней первого года правления он совершил 1063 дела. Дмитрий Медведев продолжает значительно уступать по работоспособности Владимиру Путину образца его первого срока. В 2000-2004 годах нынешний премьер за год совершал в среднем 1487 дел, хотя во вторую четырехлетку правления понизил планку до скромных 1014. Нынешний российский лидер продолжает традицию равномерного распределения нагрузки в течение недели. В президентском графике рабочими значатся 49 понедельников, по 52 вторника, среды и четверга, 51 пятница. Стоит отметить, что Медведев стал больше отдыхать по воскресеньям (в этом году рабочими для него были 18 воскресений против 24 за первый срок), очевидно перенося нагрузку на субботы (36 против 31). В содержательной части президентских дел произошли заметные изменения. Встречи по-прежнему занимают большую часть расписания главы государства, но их число снизилось по сравнению с прошлым годом примерно на 9%. Одновременно более чем на 38% выросло количество участий Медведева в различных церемониях.