Коротко

Новости

Подробно

Мэра Благовещенска уволили в связи с увольнением

Александр Мигуля поплатился за неисполнение решения суда

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 4

Вчера губернатор Амурской области Олег Кожемяко своим постановлением уволил мэра Благовещенска Александра Мигулю. Господин Кожемяко воспользовался статьей 74 закона о местном самоуправлении, которая практически не используется из-за сложности ее применения. Господин Мигуля намерен опротестовать свое увольнение в суде.


"Причиной отставки стало нарушение Александром Мигулей закона. Он не исполнил решение Благовещенского городского суда о восстановлении в должности неправомерно уволенной главы муниципального предприятия "Ритуальные услуги" Галины Сыщук",— заявил вчера господин Кожемяко. А поводом стало частное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурской области, признавшей действия мэра "повлекшими нарушение прав и свобод человека". А по статье 74 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" "высшее должностное лицо субъекта РФ издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления" в нескольких случаях, в том числе если его действия "влекут нарушение прав и свобод человека и гражданина", если это признано судом. Ранее эта статья закона практически не применялась. По словам члена Европейского клуба экспертов местного самоуправления Екатерины Шугриной, дело в сложном механизме реализации — требуется решение суда о незаконности действий мэра, их последствиях и четкая последовательность определенных действий, чтобы отрешение невозможно было оспорить. По оценке источника "Ъ" в профильном комитете Госдумы, сложность применения статьи стала одной из причин внесения поправки в закон о МСУ, позволяющей губернатору инициировать отставку мэра через муниципальный парламент. Госпожа Шургина утверждает, что "на ее памяти три случая ее применения": в Барабинске Новосибирской области, Михайловском и Сковородинском районах Амурской области.

"Мы работаем в соответствии с действующим законодательством, и других возможностей отреагировать на частное определение судебной коллегии областного суда не было",— заявил господин Кожемяко. Его пресс-секретарь Антон Ивлиев пояснил "Ъ", что "отрешение от должности не требует одобрения депутатов думы Благовещенска": "Это единственная форма, позволяющая главе региона принять такое решение".

По мнению политолога Евгения Огородского, все губернаторы и мэры Благовещенска конфликтовали из-за "финансовых потоков, которые идут через областной центр". Мнения политических партий по поводу отставки разделились. "Причин для отставки мэра может быть достаточно, но озвученная губернатором выглядит не более чем удобный повод",— считает лидер фракции КПРФ в гордуме Алексей Сухих. Глава фракции ЛДПР Сергей Абрамов заявил: "Есть суд и другие органы, которые решают вопрос законности, поэтому мы предпочитаем дождаться их решения". Вице-спикер гордумы единоросс Галихан Оспанов сказал вчера "Клубу регионов", что "не видит причины для отстранения от должности, потому что город чистый, город не заморожен, в целом Благовещенск на хорошем счету".

Сам Александр Мигуля отрицает наличие конфликта с областной властью, а решения суда "в глаза не видел". "Наверное, губернатор имел право так сделать. Я буду отстаивать свои интересы в суде",— сказал он "Ъ". Мэр может по закону в 10-дневный срок оспорить решение губернатора.

По словам председателя комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Вячеслава Тимченко, господин Мигуля намерен оспорить в суде не свое увольнение, а его основание. "У меня есть копия распоряжения мэра о восстановлении Галины Сыщук в должности от 5 февраля, когда было решение суда,— сказал он "Ъ".— А 8 февраля он вновь уволил ее по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства. Но она снова обратилась в суд, сославшись на какие-то процессуальные погрешности при увольнении, иск рассматривали 16 апреля". По мнению депутата, "либо губернатора ввели в заблуждение, либо здесь есть какие-то другие основания для отставки".

Павел Кошеленко, Благовещенск; Наталья Городецкая


Комментарии
Профиль пользователя