Газ — вода
21 апреля президенты России и Украины Дмитрий Медведев и Виктор Янукович сделали исторический шаг навстречу друг другу. При этом один из них подставил себя под удар оппозиции. Как воспринял Киев обмен в водах Черного моря флота на доступный газ?
Историю надо пропускать через себя. Когда я узнал, чем закончились переговоры лидеров России и Украины в Харькове, я несколько минут смаковал на языке новую дату вывода Черноморского флота РФ: "Две тысячи сорок второй год... Когда флот покинет пределы Украины, мне будет шестьдесят шесть лет". Возможно, эта цифра удивила не меня одного, учитывая, что договор предусматривает, что срок пребывания флота может быть продлен на пять лет, а потом еще на пять...
Встреча в Харькове, без преувеличения, стала исторической. Пусть готовилась впопыхах. Неважно, что скомкалась официальная часть и посещение Харьковского авиационного завода было отменено менее чем за сутки до встречи. Наверное, скоро забудется и то, что визит Виктора Януковича начался с трагического происшествия: сопровождавшая его в киевский аэропорт Борисполь машина "скорой помощи" так торопилась за президентским кортежем, что попала в аварию, в которой один человек погиб и двое пострадали. Для власти это лишь издержки в сравнении с тем, что она может рапортовать: наконец-то отношения между Украиной и Россией вышли на дружественный уровень. Уверенность эта зиждется на двух фактах. Факт первый: согласно харьковским соглашениям Черноморский флот России не уходит из Украины после 2017 года, как это предполагал "Большой флотский договор", подписанный 28 мая 1997 года. В свою очередь, Украина будет покупать газ на 30 процентов дешевле от стоимости, закрепленной межгосударственным соглашением, подписанным в 2009 году, и уже в этом году для украинцев он будет стоить не 330 долларов за тысячу кубометров, а 230.
Однако это только те уступки, которые лежат на поверхности. Судя по всему, после 21 апреля в России больше не должно возникать вопроса — стремится Украина в НАТО или нет. Как минимум по формальным признакам можно говорить о том, что после продления срока пребывания в Крыму Черноморского флота Российской Федерации до 2042 года шансов стать членом альянса, чего так сильно боялись в РФ, у Украины нет. Само руководство Североатлантического альянса внешне спокойно восприняло продления срока аренды базы в Крыму. Официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай заявил: "Это двустороннее дело России и Украины, являющихся партнерами НАТО". Одним этим соглашением Виктор Янукович прекратил все разговоры о западном векторе развития внешней политики государства.
Тема с отказом в рамках борьбы с международным терроризмом Украины от 90 кг высокообогащенного урана на саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне 12 апреля меркнет по сравнению с датой — 2042. Поступок Украины, которая решила отдать оставшиеся со времен СССР запасы урана, использовавшиеся украинскими физиками для исследовательских целей и которого хватило бы для производства нескольких ядерных бомб, тогда расценили как небывалый прозападный жест новой украинской власти. Однако и в этом можно увидеть российский след, поскольку по условиям МАГАТЭ уран должен быть возвращен РФ как правопреемнице СССР.
Кстати, 21 апреля стал на Украине поистине днем русской славы — в этот день Донецкий апелляционный суд отменил указ президента Ющенко о присвоении звания Героя Украины генералу Украинской повстанческой армии Роману Шухевичу; в этот же день нацсовет по телевидению и радиовещанию вернул в кабельные сети изгнанные оттуда при президенте Ющенко российские телеканалы, в частности "РТР-Планета".
Пока разговоры идут только о сроке пребывания, но неясным остается другой вопрос. Дело в том, что "Большой флотский договор" четко закреплял норму, по которой ЧФ России не может заводить в Крым военную технику, по мощности превышающую ту, которая осталась после раздела флота. Грубо говоря, если на вооружении флота стоит высокоманевренный истребитель Су-27, то заменить его на более современный Су-37 нельзя. Сейчас российский флот в Крыму — это 32 корабля: один ракетный крейсер (флагман ЧФ "Москва"), два больших и четыре малых противолодочных корабля, девять малых ракетных кораблей и катеров, три сторожевика, семь больших десантных кораблей, две дизель-электрические подлодки (боеготова одна), четыре тральщика. Средний возраст этой группировки — 28 лет, это самый старый среди всех флотов ВМФ России. БДК "Саратов" служит с 1966 года. В Крыму базируется и самое старое вспомогательное судно российского флота — это спасательное судно "Коммуна", построенное в 1915 году и до сих пор находящееся в строю. Учитывая, что ЧФ является самым старым и технически несовершенным флотом России, логично, что в соглашениях, скрепленных подписями президентов, должен стоять и пункт о модернизации вооружения.
Подписав флотский договор, Виктор Янукович сказал: "Мы приняли решение о дальнейшем пребывании Черноморского флота Российской Федерации, поскольку это было важно для наших российских коллег и друзей". И до этого заявления президента Януковича его оппоненты называли пророссийским политиком, теперь же они готовы прописать его в Кремле. Лучшего подарка для растерянной, аморфной, лишенной объединяющего начала украинской оппозиции он преподнести не мог. Не способные объединиться ради общей цели, Юлия Тимошенко, Виктор Ющенко, Арсений Яценюк наверняка окажутся готовы подать друг другу руку для борьбы против президента. И странно, что президент Янукович не предусмотрел такого сценария развития событий, тем более что сам имеет опыт "договорных матчей". В 2005 году он объединился с Виктором Ющенко против Юлии Тимошенко (дело закончилось тем, что господин Янукович был назначен премьер-министром), а уже в 2008-м нынешний президент пошел на союз с госпожой Тимошенко (союз едва не закончился принятием новой Конституции, по которой президент избирался бы не всенародно, а в парламенте).
Слово "предательство" по отношению к главе государства сейчас на Украине не произносит только самый ленивый оппозиционер. "Это не просто предательство, это начало систематического разрушения независимости нашего государства, нашего государственного суверенитета. Это то, что является угрозой для целостности нашей территории, для нашего будущего",— уверена бывший премьер-министр Юлия Тимошенко. Она также обвиняет Виктора Януковича в том, что он нарушил Конституцию, в частности статью17, где записано, что на территории Украины запрещается создание и функционирование любых вооруженных формирований, не предусмотренных законом, и не допускается размещение иностранных военных баз. На этом же основании бывший министр иностранных дел, а сейчас глава парламентского комитета по иностранным делам Борис Тарасюк заявил, что за нарушение Основного закона Виктора Януковича "как минимум надо подвергнуть процедуре импичмента". Не остались в стороне и правые националистические партии. Лидер партии "Свобода" Олег Тягныбок пообещал "Огоньку", что для президента просто так этот договор не пройдет и его партия уже готовит массовые акции протеста.
Оппозиционеры уже потирают руки, предвкушая возвращение былых времен — 1990-х — начала 2000-х годов, когда многие из них сформировались как политики благодаря массовым акциям протеста против Леонида Кучмы. Но судя по всему, самого Януковича это мало заботит, его тактика состоит в том, чтобы делать то, что обещал, и не обращать внимания на несогласных. Вопрос только в том, как долго это ему удастся продолжать.
Журнал "Огонёк" №16
от 26.04.2010, стр. 20