Правительство Кировской области нашло способ погашения долга по зарплате почти в 300 млн руб. перед рабочими вятско-полянского завода «Молот». Средства выделит региональный бюджет, которому впоследствии расходы компенсирует федеральная казна. На «Молоте» не сомневаются, что при участии федерального бюджета зарплата будет выплачена, но отмечают, что будущее завода будет зависеть от комплексного плана развития Вятских Полян стоимостью около 6,5 млрд руб., который сейчас согласовывают федеральные ведомства. По мнению аналитиков, обеспечить поддержку центром этого документа региональным властям будет сложнее: сейчас правительство РФ оперативнее реагирует на острые социальные проблемы, чем на экономические трудности конкретных предприятий.
Проект закона о внесении изменений в областной бюджет, предусматривающих увеличение расходной части региональной казны на 300 млн руб., областное правительство направило в законодательное собрание вчера. Как пояснил губернатор Никита Белых, это прогнозируемая на 1 мая сумма задолженности перед работниками «Молота» и она поступит на предприятие «в качестве целевых средств», а затем федеральный бюджет компенсирует области эти затраты. «В четверг закон будет принят, в этом нет никакого сомнения, и уже с понедельника начнутся выплаты», — заверили в региональном парламенте.
ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод „Молот“» — градообразующее предприятие города Вятские Поляны Кировской области: на предприятии занято порядка 20% трудоспособного населения — около 5 тыс. человек. Основная продукция предприятия — стрелковое оружие и боеприпасы. 38% уставного капитала принадлежат госкорпорации «Ростехнологии», 50% — входящему в госкорпорацию ОАО «Концерн „Ижмаш“». Выручка в 2008 году — 1,12 млрд руб., чистый убыток — 211,72 млн руб. В 2009 году, по данным властей, выручка сократилась на треть (официальная отчетность еще не опубликована), задолженность только по зарплате — около 290 млн руб.
С отрицательной рентабельностью «Молот» работает с 2007 года, а в прошлом году из-за отсутствия оборонных заказов завод простаивал девять месяцев (по данным кировского правительства, за девять месяцев 2009 года госзаказ на спецпродукцию составил 2% от уровня 2006 года): российская армия сократила закупки стрелкового оружия, а экспортные заказы «Ижмаш» выполняет сам. Сложности с продвижением продукции «Молота» глава госкорпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов в ответ на запрос кировского губернатора объяснял тем, что она на 40–60% дороже китайских и восточноевропейских аналогов и 15 лет не обновлялась. Из-за проблем градообразующего предприятия Вятские Поляны вошли в список моногородов, которые могут рассчитывать на федеральную поддержку за счет средств Инвестфонда РФ.
Еще месяц назад, комментируя подготовку комплексного инвестиционного плана развития Вятских Полян, кировский губернатор не скрывал, что не считает целесообразным участие областных властей в погашении задолженности, хотя вел переговоры об очередной субсидии из федерального бюджета: «Она (задолженность — „Ъ“) должна быть погашена в любом случае — либо заводом, либо его собственниками. Но мы не можем этого сделать за счет областного бюджета. Это противоречит и законодательству, и здравой логике — ведь бюджет не является работодателем для сотрудников „Молота“». Вчера Никита Белых пояснил, что премьер-министр Владимир Путин (губернатор встречался с главой правительства 1 апреля — „Ъ“) «принял необходимые решения и дал соответствующие поручения для того, чтобы задолженность по заработной плате была погашена».
На «Молоте» уверены, что именно повышенное внимание федерального центра обеспечит скорое погашение долга: «Была проведена серьезная работа на всех уровнях власти. Как только подключился премьер Владимир Путин, стало понятно, что прогнозы по погашению долга реалистичны». При этом свои перспективы предприятие связывает с инвестиционным планом, подготовленным областным правительством и сейчас находящимся на рассмотрении профильных федеральных ведомств. Документ, в частности, предусматривает модернизацию гражданской продукции «Молота» и реализацию на территории города (в том числе на части высвободившихся площадей завода) нескольких инвестиционных проектов (в основном производств строительных материалов, подробно об этом — см. „Ъ“ от 18 марта). По прогнозам властей, реализация инвестиционного плана позволит к 2020 году сократить долю работающих на «Молоте» до 14% от общего числа трудоспособного населения. Общий объем финансирования программы оценивается в 6,5 млрд руб. до 2020 года.
Обеспечить федеральную поддержку инвестиционному плану региональным властям будет сложнее, чем получить компенсацию на погашение долгов по зарплате, полагает аналитик УК «Капиталъ» Федор Наумов: «Реакция центра на социальные проблемы „Молота“ вписывается в новую стратегию усиленной поддержки незащищенных слоев населения, тогда как в начале кризиса усилия были направлены на помощь крупному бизнесу. Но в среднесрочной перспективе федеральный бюджет останется дефицитным, поэтому будет более прижимист при распределении средств на решение экономических проблем предприятий».