Вступили в действие поправки в Уголовный кодекс, которые дают возможность прекратить уголовное преследование владельца "Русснефти" Михаила Гуцериева. Он покинул Россию в 2007 году из-за обвинений в незаконном предпринимательстве и уклонении от уплаты налогов. Теперь, рассказывают источники из окружения бизнесмена, он собирается вернуться в ближайшее время, чтобы приступить к управлению нефтекомпанией.
В пятницу в "Российской газете" был опубликован ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Изменения вступают в силу с момента опубликования и касаются в том числе ст. 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство"). По этой статье в 2006 году было возбуждено уголовное дело против Михаила Гуцериева, который тогда владел "Русснефтью", и нескольких менеджеров ее дочерних предприятий. По версии следствия, принадлежащие "Русснефти" компании "Нафта-Ульяновск" и "Ульяновскнефть" в 2003-2005 годах добывали больше нефти, чем допускалось лицензионными соглашениями. Ущерб от деятельности "Нафта-Ульяновск" составил 700 млн руб., "Ульяновскнефти" — 2 млрд руб., подсчитали следователи.
Но с тех пор отношение чиновников к вопросам сверхлимитной добычи нефти, из-за которой Михаила Гуцериева обвиняли в незаконном предпринимательстве, изменилось. Прошлой осенью Минприроды позволило нефтяникам без предварительного согласования менять оговоренные в лицензии уровни добычи до 50%. Вступившие в пятницу изменения в УК меняют само определение незаконного предпринимательства. Теперь к этой категории относится "осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна".
Из статьи исключен пункт, считающий преступлением деяние, совершенное "с нарушением лицензионных требований и условий". В следственных органах "Ъ" подтвердили, что теперь появились предпосылки для прекращения уголовного преследования Михаила Гуцериева.
Однако силовики подчеркнули, что внесение изменений в закон не может означать автоматического прекращения уголовного преследования бизнесмена — для этого требуется принятие процессуального решения о прекращении производства по уголовному делу. Оно может быть принято следователем самостоятельно с формулировкой "в связи с изменившимися обстоятельствами", либо по представлению прокуратуры, либо по заявлению защиты. "Пока процессуальное решение не принято,— сообщили в минувшую пятницу вечером источники "Ъ" в силовых структурах.— Но нельзя исключать, что оно может быть принято уже в ближайшее время". Адвокат господина Гуцериева Алла Яминская отказалась сообщить "Ъ", предприняла ли она какие-либо действия в связи с изменениями в законодательстве.
В июле 2007 года Михаил Гуцериев, который также обвинялся в уклонении от уплаты налогов ("Русснефти" в 2007 году было доначислено 20,6 млрд руб.), покинул Россию. С тех пор он в страну не возвращался, находясь в международном розыске и проживая в Великобритании. Сама "Русснефть" еще в 2007 году сменила собственника, доставшись структурам "Базового элемента" Олега Дерипаски. Но в конце прошлой осени имя Михаила Гуцериева исчезло из розыскной базы Интерпола (см. "Ъ" от 12 ноября). За две недели до этого СК МВД сообщил, что бизнесмену изменена мера пресечения — с заочного ареста на подписку о невыезде. К этому моменту "Русснефть" добилась снижения почти втрое размера претензий со стороны налоговиков и полностью погасила их. Также налоговики пытались оспорить сделки с акциями самой "Русснефти" и конфисковать их, но в середине 2008 года отказались от претензий. Но Олег Дерипаска так и не смог добиться разрешения на покупку "Русснефти", так что в январе компания вернулась к Михаилу Гуцериеву, хотя с удвоившимся долгом $7,5 млрд (см. "Ъ" от 13 января).
Статья "Незаконное предпринимательство" предполагает наказание в виде штрафа до 500 тыс. руб. или лишения свободы сроком до пяти лет. Это вторая статья по частоте применения после "Мошенничества", отмечает управляющий партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Семен Эпштейн. Он добавляет, что следственные органы, как правило, пытаются в качестве санкций применять лишение свободы. Конкретно в сверхлимитной добыче кроме менеджеров "Русснефти" обвинялись, например, руководители ЗАО "Татнефть-Самара", ОАО "Норильскгазпром" и даже крупнейшая дочерняя структура "Газпром нефти" — "Ноябрьскнефтегаз". Были ли вынесены по этим делам приговоры, "Ъ" выяснить не удалось.
В "Русснефти" отказываются комментировать возможность возвращения Михаила Гуцериева в Россию. Источник "Ъ" из окружения бизнесмена уверяет, что он ждал именно публикации поправок и намерен приехать в Россию, хотя вряд ли раньше чем через месяц. Более того, господин Гуцериев может получить должность на госслужбе, считают в его окружении. Власти Ингушетии еще осенью заявляли, что рассчитывают на сотрудничество с Михаилом Гуцериевым. Кроме того, бизнесмен приступит к управлению "Русснефтью", хотя пока даже не входит в совет директоров компании (но в него избраны давние соратники господина Гуцериева — см. "Ъ" от 20 января). В истории возвращения Михаила Гуцериева достаточно как политических, так и экономических факторов, полагает аналитик ИФД "Капиталъ" Виталий Крюков. Ведь возвращению бизнесмена предшествовала и сделка с АФК "Система", которой господин Гуцериев в конце марта продал 49% в нефтекомпании.