В непрекращающихся кадровых назначениях нового президента Украины — от премьера Николая Азарова до командующего ВМС Виктора Максимова — некоторые наблюдатели постарались увидеть не простое избавление от фигур прежней команды, а подготовку поворота к сближению с Россией.
Такая трактовка видится явно преждевременной. На деле если что-то и сближает Виктора Януковича с Москвой, то лишь естественное для политика его склада желание выстроить свою собственную вертикаль власти и управлять через кадры, а не правила, законы и институты. Однако с большой долей уверенности можно утверждать, что это у него не получится.
Начать с того, что опора Януковича совсем не монолитна и лично ему мало чем обязана. В структуру правительства было введено сразу семь вице-премьеров, но серег на всех сестер все равно не хватило, и за пределами кабинета осталось несколько крупных обиженных политиков. Противоречия между "донецкими" и "недонецкими", с одной стороны, разными "донецкими", с другой, и просто личные конфликты — с третьей уходят корнями очень глубоко. Парламентская коалиция вообще выглядит противоестественно, и неслучайно коммунисты уже начали критиковать экономического вице-премьера Сергея Тигипко за намерение возобновить сотрудничество с МВФ.
Финансово-экономические группы принимают политические решения самостоятельно. Если уж "оранжевая революция" со всем своим антиолигархическим пафосом не решилась "равноудалять" крупный бизнес, то сейчас это и подавно невозможно. Это значит, что у оппозиции будет достаточно денег.
Региональные элиты привыкли, что с ними договариваются. В Крыму еще, может быть, можно поменять губернатора, но попробуйте прислать варяга во Львов! Или добиться избрания своего мэра в не поддерживающей президента столице!
Но главным препятствием станет наличие в стране энергичного гражданского общества, научившегося формулировать и отстаивать свои запросы. Вертикаль формируется там, где население апатично и с готовностью отдает решение вопроса о власти даже не элитам, а аппарату. Но этого не происходит там, где люди с интересом участвуют в реально состязательных выборах. Не стоит забывать, что Янукович стал первым президентом Украины, не набравшим 50% голосов. Ему еще предстоит завоевывать кредит доверия большинства населения.
Вертикали власти на Украине не будет по той же причине, по которой ее не будет, к примеру, в Бельгии. Просто страна с большим количеством центров принятия решений может управляться только путем согласования интересов, а не подчинения одних другими, даже если кому-то может показаться, что железной рукой можно добиться лучших результатов.