Ночные клубы Кузбасса обойдутся без страховки

Кемеровская прокуратура оспорила закон о материальной ответственности владельцев заведений

Прокуратура Кемеровской области потребовала отменить региональный закон, предусматривавший обязательное страхование ответственности владельцев "объектов с массовым пребыванием людей". Принятый после пожара в пермском клубе "Хромая лошадь", где погибло более 150 человек, документ стал попыткой заставить владельцев клубов и ресторанов материально отвечать за безопасность посетителей.

Как сообщил представитель прокуратуры Кемеровской области Алексей Бугаец, протест на региональный закон "Об усилении ответственности владельцев, эксплуатирующих объекты недвижимости с массовым пребыванием людей" был вынесен на том основании, что он противоречит федеральному законодательству и принят с превышением компетенции областного совета. "Устанавливать нормы гражданского права, к которым относится и гражданская ответственность, позволяется исключительно на государственном уровне",— отметил господин Бугаец, сославшись на ст. 71 Конституции РФ и ст. 3 Гражданского кодекса. Кроме того, прокуратура пришла к выводу, что новый закон нарушает федеральный закон "О защите конкуренции", и потребовала отменить его.

Упомянутый закон был принят кемеровскими депутатами по инициативе губернатора Амана Тулеева в конце января, который призвал сделать выводы из пожара в пермском ночном клубе "Хромая лошадь" в декабре 2009 года. Как пояснил тогда вице-губернатор Дмитрий Исламов, "собственники объектов недвижимости с массовым пребыванием людей безответственно подходят к созданию нормальных условий противопожарной безопасности". Поэтому губернатор Тулеев и предложил "заставить владельцев рублем отвечать за безопасность людей".

Кузбасский закон установил, что финансовым обеспечением ответственности владельцев, "эксплуатирующих объекты недвижимости с массовым пребыванием людей, за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц" должно стать их обязательное страхование за счет самих владельцев, а для региональной или муниципальной недвижимости,— за счет средств соответствующих бюджетов. В качестве объектов недвижимости с массовым пребыванием людей были определены предприятия розничной торговли площадью свыше 1 тыс. кв. м, общепита — с числом посадочных мест свыше 50 человек, ночные клубы и танцевальные залы, театры и филармонии, библиотеки, дворцы и дома культуры с количеством зрительских мест не менее 500 человек, кинотеатры и кинозалы, цирки и стадионы с числом мест не менее 1500, дворцы спорта и спорткомплексы. К рискам, подлежащим страхованию, были отнесены пожары, взрывы, затопления, поражения электротоком, ожоги, переохлаждения, отравления, разрушения конструктивных элементов объектов, нападения животных. Страховые лимиты были установлены в 2 млн руб. за причинение вреда жизни и здоровью одного потерпевшего и 100 тыс. руб.— за причинение вреда имуществу потерпевшего.

По словам начальника управления ценных бумаг и страхового рынка областной администрации Нелли Малютиной, появление закона "подтолкнуло предпринимательское сообщество к такому средству устранения рисков, как страхование, а страховщики занялись разработкой необходимых продуктов".

Решение по протесту прокуратуры законодательный орган власти региона примет на очередной сессии в конце марта. Прокуратура Кузбасса ранее уже добивалась отмены нескольких скандальных региональных правовых актов, в частности, постановления областной администрации, запрещающего прохождение техосмотра автомобилей без справки об оплате транспортного налога.

Игорь Лавренков, Кемерово

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...